“转变农业快速发展方法 首份国家文件出台”

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经过记者张雯

最近，国务院办公厅印发了《关于加快农业快速发展办法转变的意见》(以下简称《意见》)。 这是国家层面首次系统开展农业快速发展方法转换工作的重要文件。

《意见》指出，农业快速发展面临的各种风险挑战和结构矛盾集聚，确保供给统一、保证安全、确保生态保护、收入的压力越来越大，必须抓紧转变农业快速发展的方式。

事实上，目前稳步推进的农业“十二五”也以“农业可持续快速发展”为重要主线，农业快速发展“方法转型结构调整”已经啃下“硬骨头”，进入“深水区” 《每日经济信息》记者从美国农业部获悉，“互联网+现代农业”的活动也将在农业生产服务和产销对接等行业展开。

粮食的安全性容易忽视畜产品

最近一个多月，农业部相关部门领导频繁调查农业结构调整问题。

7月19日，农业部部长韩长赋在贵州毕节主持农业结构调整座谈会时表示，推进农业结构调整是农业高起点上的自主举措，培育新的农业经营主体是解决粮食生产与结构调整关系的关键。

8月4-6日，农业部副部长余欣荣在河北张家口市调查农业结构调整。 “适应新常态下经济社会快速发展的需要，积极稳妥地调整优化农业结构”，“行政命令不能一刀切，应积极探索分区域调整优化模式”。

“其实，目前农业结构调整已经进入‘深水区’。 至今为止，由于“饲料经饲养”的三元结构不合理，牛、羊、牛奶的价格高涨，略有发生“杀牛浇奶”等问题。 ”一位美国农业部相关人士对《每日经济信息》记者表示:“从养殖结构来看，目前，说起粮食安全，往往存在误解。 他指出:“忽视畜产品的诉求与安全，但畜产品成本快速增长，导致养殖结构调整涉及畜牧业与种植业的匹配问题，这需要政策与市场的双重刺激，难度不高。”

对比上述问题，《意见》指出，建立高质量饲料种植宣传补贴试点，加大对粮食作物改种饲料作物的支持力度，积极快速发展草食畜牧业。

挖掘产业链的价值

在许多业内人士眼中，农产品价格困在天花板上，价格压在地板上，价格补贴黄线迫近，农业生产资源红灯亮，中国农业已经面临着必须另辟蹊径的大考试。

中国农业科学院研究员王文生说:“目前农村产业间碎片化特别剧烈，难以融合，但农业要快速发展，就必须实现一、二、三产业的融合，要提高农民的经济效益，就有可能实现目标

所以，在高层看来，深入产业链、实现价值最大化的路径备受重视。

《意见》指出，要将快速发展多种形式农业的适度规模经营与农业产业链延伸有机结合，开展农民将土地经营权纳入农民合作社、农业产业化龙头公司的试点，使农民共享产业链增值收益。 建设农业产业化示范基地，推动原料生产、加工物流、市场营销等一、二、三产业融合的快速发展，促进产业链增值收益越来越多地留在产地，留给农民。

最近，在韩长赋主持的农业结构调整座谈会上，他指出，推进农业结构调整的道路，必须着力于“优、特、高、深”的创新。 也就是说，要牢牢审视市场诉求，快速发展名优产品，发挥资源特点，打造特色企业品牌，拓展增值增效空之间，提高优质利润，推进产业深度融合，创造全世界

“通过产业链的构建，延伸到以农业为主题的‘微笑曲线’的两端，将原本支离破碎、支离破碎的农民与产业化生产、经营联系起来，构建新的优势分配机制。 》社科院研究员李国祥对《每日经济信息》记者表示，“目标是实现一、二、三产业的融合，也就是所谓的‘层出’。 农业产业化组织方法的核心是以某种或某种农产品的产业链和价值链为主线，通过增值共享和风险共同承担等机制，在尊重相对独立的生产经营者市场主体地位的同时，整合越来越细分的多个环节形成一个分工合作的有机体 ”