“电改配套文件即将发布 电网或可参与竞争性售电”

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姜隅琼记者

新电力体制改革的最后神秘面纱，或者很快就会暴露出来。 上海证券记者了解到，近日，发改委密集召开4次电子改革相关文件意见征集座谈会，分别向电网、协会及专家咨询委员会、电力公司和地方改革委员会征求意见，预计电子改革“9号文”5套实施意见和1条指导意见将很快公布。 文件或最终调整后，电网公司可以参与竞争性售电工作。 在行业相关人员解体、社会资本进入售电行业的前提下，空之间存在界限，电改落地方案的改革色彩将打折扣。

在电子改革工具包游戏中进行

据报道，7月2日，全国31个节能主管部门参加了电力体制改革相关文件听取意见座谈会，发改委和能源局多司局参加，相关文件有:推进输配电价格改革、推进电力市场建设、电力交易机构建设和规范化运营、有序放电开发、售电方面改革、推进售电方面改革 一位与会者告诉上证报记者，实际上，发改委在过去一段时间内多次征求意见，大致框架早已确定。 “我想这几天就会发布。 ”他说。

前证新闻记者此前得知，《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(《九号文》) 3月发表后，发改委组织相关部门编制了具体实施意见。 围绕这些配套文件，各方也在继续游戏。

争论的焦点，一是电网能否参与竞争性售电工作，二是如何理解交易机构相对独立。 即设立电网控股、其他电力市场准入股，由能源局监管的机构，还是电网完全控股结算？ 三是发电公司能否进入售电从事配电业务四是设立地区电力市场还是省级电力市场

电改开始之初，行业掀起热议，但新电改最大的亮点是电网公司过去输了，改变了配、销一体化的模式，只征收互联网资费，定位为公共服务，向社会资本开放电。 但是，9号文最后落地时电网的作用和地位还没有确定，社会资本和园区等市场主体相关的“配电”业务也被取消。

成为综合能源服务或突破口

上海新闻记者表示，在征求意见过程中，发电公司的唯一需求是电网公司不应该参与竞争性售电业务，电网公司强烈反对的地方政府越来越多地考虑到地方电力市场的建设，对配电、售电业务有投资和经营权，“

最终的博弈结果是，电网可以参与竞争性售电，工业园区、发电公司、社会资本等市场主体可以从事售电和增配电业务。 长期从事电力领域解体的证券公司研究员就此表示，社会资本参与售电的前提是电网公共服务的作用定位，电网参与竞争后，其他参与者的利润空之间是否会出现“降低电价”的恶性竞争？

在交易等其他重要问题的具体操作上，改革派电子改革专家向上证报记者表示，最后的结果“不理想”，国家电网方面采取“只允许进入”的态度。 “6月底能源电力将与武汉东湖新技术开发区合作，搭建华中售电交易平台，提供园区综合能源服务的模式，是发电公司可以扩大的新业务模式，也许将成为本轮电为数不多的亮点。 ’那个人说。

此外，发电企业未来介入售电业务和配电网建设，配电和售电业务性质完全不同，监管模式、对象、规则和结构也要划分。 地方公司介入竞争性售电后，客户资源大数据平台应当开放、监管，有利于其他售电主体进入售电市场，与电网公司平等竞争。