“十省份启动政府债券发行 地方财政厅称无政策支持”

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经记者钱从北京微发

地方债的发行速度加快。

最近，内蒙古自治区、山西省财政厅分别下发了关于设立政府债券销售团的通知。 其中，山西省财政厅以“特快”的方法发出通知，要求申请销售团的机构在5月11日前将申请材料送到财政厅。

迄今为止，江苏、重庆等8个省公布了年初常规债券发行量和期限，加上最新省份，目前至少有10个省进入地方债券发行进程。 但是，受原定于4月下旬招标发行的江苏省地方债发行滞后的影响，其他省份的债券发行受到了影响。

交通银行首席经济学家连平在接受《每日经济信息》记者采访时表示，如果地方给出合适的价格，债券就可以发行。 “对商业银行来说，债务价格下降到一定程度，地方债务投资就没什么好处，但只要有一定的利差，商业银行就愿意做。 现在有必要降低银行的负债价格。 ”

地方债的发行速度加快

最近，财政部发表了《关于推进地方财政部门履行职责，全力快速发展，全面完成各项财税改革管理任务的意见》。 其拷贝之一是加速发行地方债，地方国债发行步伐明显加快。

根据山西省的通知，~年山西省国债经销团的组成大致按照“尊重意志、优先承销能力、抑制风险”，计划组成经销团20个成员。 另外，根据《山西省国债经销商评价方法》明确8家主要经销商。

《每日经济信息》记者表示，山西的债券发行业务将于6月启动。

根据内蒙古财政厅发布的经销团结成通知，内蒙古国债包括特别债券和常规债券将分期发行，选出30家以下金融机构为经销团成员。

进入二季度，也是各地方政府债务到期的高峰期。 据中金测算，考虑到逾期债务和新发行债务中即将到期的部分，全年地方政府全部债务约为4万亿元。

一位地方财政厅官员表示，偿债压力较大，但更换地方债有利于降低政府融资价格，更换后融资价格将降至5%左右。

但在江苏省债券发行滞后后，业内人士预计今年地方债发行将在多省市全面放缓。 第一，因为1兆元规模的低利率、低流动性政府债务不受投资者欢迎。

专家建议提高债券收益率

关于债券发行滞后的问题，山西省财政厅国库处有关人士在接受《每日经济信息》记者采访时表示，我们已经了解到江苏债务发行滞后的情况，“我们的债券发行还是根据财政部的要求进行，系统招标多少，利率为国债前五个工作日的利率水平。

根据财政部的规定，地方国债的发行利率高于同期限的国债利率。 但是，在地方债务高峰的背景下，利率也不会比国债高太多，最终利率水平将在地方政府和银行之间协商明确。

记者问，如果商业银行不买钱怎么办？ 山西省财政厅相关人士表示，利率市场化，要买就买。 不买的话就没办法了。 “拿不出来，也没有想过怎么办。 ”

内蒙古财政厅国库司相关人士表示，目前利率尚未确定，组建经销团后，将共同研究债券利率水平决定。 中央说自己主动归还，除此之外还不知道。

连平认为，只要债券收益率适当高，银行投资有适当回报，地方债的发行就有市场。

但是，地方政府和银行的博弈仍然陷入僵局。 由于最近地方债发行迟缓，业界认为必须通过政策上的特别安排来实现。

根据此前的报道，中国央行正在考虑扩大psl的规模和范围。 探讨通过商业银行允许地方政府以央行资金换取债务来提高流动性和刺激信贷投放。

连平表示，无论是psl还是抵押贷款，这都是一个具有方向性的结构性工具，需要整体降低银行债务价格。 最近降低存款准备金率会导致货币市场利率下跌。

连平表示，“目前，一方面要迅速取消存款比率，降低商业银行的价格，另一方面要适当降低存款准备金率，银行债务价格较低，商业银行购买地方债也有积极性。”