“人民日报：上海各个方面推进国资国企分类改革”

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沪港集团全员持股顺利完成，这种竞争类型的公司有2万名员工，其中1.6万人参与持股，成为上海通过增发实现全员持股的另一家国有公司。 另一方面，承担公共服务的上海久事(集团)有限企业采取完全不同的改革途径，从以前流传的全民所有制公司整体改革为国有独资企业……对不同类型的公司，采用不同的改革方法，实行分类改革，正是上海国资国企改革所进行的探索。

为实现上海国有企业做大做强的目标，年12月17日，上海首次发布地方国有企业改革方案，共20条，拉开了新一轮国有企业改革的帷幕。 将上海国有企业分为竞争型、功能型、公共服务型、混合型4类，综合考虑国有企业承担的政治、经济、社会责任，根据公司的产业特征、领域优势、股权结构和快速发展阶段，制定不同的责任、改革目标、考核和激励措施，并进行改革分类。

竞争公司以公共企业为第一实现形式，积极推进整体上市或核心业务资产上市，切实快速发展混合全制经济的功能类公司，运用市场机制促进公共资源配置市场化；公共服务类公司进一步理顺与政府的关系，“政府购买服务+法郎

由于目标和路径不同，不同公司的审查也各不相同。 竞争公司对股东价值、主业的快速发展、可持续能力进行积分评价。 功能类公司以完成战术任务或重大特别任务为首要目标，兼顾经济效益，努力成为城市功能区投资开发、重大项目建设中较为高效的投资和运营企业。 公共服务公司以确保城市的正常运行和稳定，实现社会效益为首要目标，努力成为社会效益和经济效益有机统一的服务质量龙头企业。 对混合型公司做好跨部门业务的个别认定、分工计算和分类考核，年，上海对14家公司的42项跨部门业务进行了认定并进行了分工考核。

不同的评价，不同的激励。 上海根据“基本年薪+绩效年薪+任期激励收入”的薪酬结构，对不同类型的公司明确了不同的基本工资调整倍数、绩效年薪调整系数。 上海国有企业改革呈现一策局面，探索职业经理人选拔、管理和技术队伍股权激励和全员股权深化等问题。 为了鼓励创新，上海对处于充分竞争行业的混合全制公司，对在专业性较强的岗位上实行职业经理人制度试点混合全制改革的科研院所，对探索职工持股的高新技术公司，实施限制性股票、股票期权等中长时间的激励。 实施“基金+鼓励购买个别股票”计划，公司用于鼓励股票总额达到实收资本的10%。

经过两年多的努力，上海完成了绿地集团、现代设计集团、上海城建、华谊集团的整体上市。 上海将于年底基本完成市国资委系统公司集团企业制改革。