“国务院确定供销社综合改革方向：快速发展电商试设银行”

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梁敏粟记者

成立电子商务，启动中小银行、融资租赁企业、小额融资企业、融资性担保企业的设立……供销合作社将成为服务“三农”的综合平台。

中共中央国务院昨天发布了《关于深化供销合作社综合改革的政策决定》。 这距离去年中央一号文件提出“加快供销社改革”正好过去了两个月。 如此迅速地使改革落地，表明了政府为农业服务的决心。

正如国务院副总理汪洋强调的那样，“三农”服务是供销合作社的立身之本，是生存的基础。 供销合作社必须把为农业服务放在首位。 为此，《政策决定》将推进供销合作社从流通服务向全过程农业社会化服务的扩张，扩大向各方面城乡地区的服务，加快形成综合性、规模化、可持续的农业服务体系制度，在农资供给、农产品流通、农村服务等重要行业和环节为农民提供便利

加快销售公司电子商务的迅速发展

《决定》全面安排了农产品流通。 其中阐述了加强供销合作社农产品流通互联网建设，创新流通方法，推进各种形式的产销对接。

将供销合作社农产品市场建设纳入全国农产品市场快速发展规划，在集散地建设大型农产品批发市场和现代物流中心，在产地建设农产品收集市场和仓储设施，在城市社区建设生鲜超市等零售终端，合理布局形成连接产地和费用终端的农产品市场互联网

值得观察的是，按照《政策决定》的要求，顺应商业模式和支出方法深刻变革的新趋势，加快供销合作社电子商务的快速发展，形成网上交易、仓储物流、终端配送的一体化经营，实现网上融合的快速发展。

其实，农村电子商务市场前景广阔，早在今年两会期间，李克强总理就提到电子商务如何快速发展时，就给大家指明了方向:去农村。

此后，中华全国供销合作总公司、交通部、农业部、国家邮政局等四部门共同推进农村物流，这也向外部发出了确定信号，农村电子商务将成为今年政策实力较强的行业。

3月17日，商务部“点燃”农村电子商务。 商务部新闻发言人沈丹阳说，今年出台了许多与农村电子商务相关的政策。 商务部正在会同有关部门研究制定《关于农村电子商务快速发展的指导意见》。 另外，启动新的电子商务专项行动计划，首要内容是推进农村和农产品的电子商务。

在国家大力推进农村物流的大背景下，供销合作社作为为农业服务的合作经济组织应同时发挥更重要的作用。 如《政策决定》提出的快速发展目标，到年底，将供销合作社体系建成与农民更紧密合作、为农民服务功能更完善、市场化运作更高效的合作经济组织体系，成为服务农民生产生活的新锐军队和综合平台。

在农资等行业培育大公司集团

切实开展农村合作金融服务也是《决策》的重要文案。 《决策》提出，允许符合条件的供销合作社公司按照法定程序开始试行设立中小规模银行，加强对农的服务能力。 鼓励有条件的供销合作社设立融资租赁企业、小额贷款企业、融资性担保企业，与地方财政共同出资设立担保企业。

此外，《政策决定》强调推进国有企业并购重组，在农资、棉花、粮食、生鲜农产品等重要涉农业界和再生资源领域，培育大型企业集团。 支持公司承担化肥、农药等国家储备任务，鼓励符合条件的公司参与大宗农产品政策性储备。

据了解，目前a股中有许多上市公司是拥有供销合作社控股或参股公司的企业。 其中，辉隆股份是全国供销合作社系统第一家上市企业，实际控制人是安徽省供销合作社联合会。 敦煌种业参股股东有敦煌市供销合作社、金塔县供销合作社、瓜州市供销合作社等。 另外，新野纺织、湖南省的迅速发展等有供销社参加。

另外，在地方销售公司的混改浪潮下，有些企业开始与销售公司合作。 今年2月，格林美与湖北供销总公司签署战术合作框架协议，在再生资源产业方面展开合作。 中国农业生产资料集团也作为第二大股东上传东凌粮油。