“专家建议运营监管可分城市试运行”

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◎每次经过记者李卓从北京出发

目前，专车问题引起争议的大背景是交通运输改革，直接背景是出租车改革。 业内共识是，专车服务应由交通运输部尽快制定管理办法，界定EC平台公司介入汽车租赁运营行业的业务范围和规范，尽快制定法规确定带司机租赁的合法性，迅速论证参与车辆运营的资质和可行性方案。

东南大学法学院副教授、交通法治快速发展研究中心副主任顾大松在接受《每日经济信息》记者采访时表示，在全国难分胜负的情况下，专用车辆监管仍处于立法先行，特别是以地方创新为主，可以分城市试运行。

关于哪些资质的车辆将被允许进入专用车辆，顾大松认为必须制定该法，鼓励地方创新，制定法律加以引领，不一定要全面铺开。 亚太法律研究中心主任、北京师范大学法学院教授刘德良认为，立法的基本之一基本上是“基础中立”，法律制度的完善不应阻碍技术进步和社会快速发展。 否则，就不合时宜了。

工业和信息化部电信研究院政策和经济研究所副总工程师何霞表示，移动专车将接受交通运输部和工业和信息化部的“融合监管”，但融合监管行业通常比以前流传的监管要宽松一些。 由于这些业务是比较新的业务，所以也有包容化的倾向。

这无疑是在具体法律出台之前，专用车行业的积极信号。

在谈到监管目标时，何霞表示，海外通常实现顾客利益最大化，但中国需要考虑第二条。 总之，有利于产业的迅速发展，也有必要考虑互联网和新闻的安全性。

中国社科院数新闻化研究中心秘书长姜奇平还表示，在网络交通方面有四大“蛋糕”，第一是车载智能设备制造的巨大快速发展；第二是交通工具；第三是移动专车的背后，有地图、定位、移动、电子商务商等