“立法！确保员工能与老板“讨价还价””

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◎每次经过记者韩冰从北京出来

多家机构近日开展的民意调查显示，收入分配制度改革成为今年两会最关注的话题之一。 “从世界工业化进程来看，我国劳动者报酬的价格很低，不转变这种结构，民生得不到保障和改善，费用也不能稳步上升，最终反而会损害经济的可持续快速发展。 ”全国人大代表、中国社会保障学会会长郑功成做了如下发言。

事实上，随着中央企业薪酬制度改革的下滑，涉及多部门的收入分配制度改革也在加速推进。 正在进行的公务员工资制度改革和养老保险合并也有助于公平明确各类劳动群体的工资水平。

在这种背景下，工会界委员还希望在今年的两次会议之间共同提出建议制定《集体谈判法》的提案，通过立法形式保障员工工资和与上司“谈判”的权利。

现状:

工人报酬占gpd的比例下降

据该民意调查新闻报道，“收入分配”话题连续5年排名靠前，年排名第一。 “收入分配”问题之所以成为热门话题，不仅是因为收入分配问题带动了公众的切身利益，而且由于这种关系，国民经济迅速发展。

报告显示，近年来，我国劳动者报酬占gdp比重偏低，持续下降，劳动者报酬占gdp比重从2004年的50.7%降至去年的44.9%。 这表明近年来中国劳动者在收入分配中的重要性在下降。

全国政协委员宋丰强认为，要改变这种现状，就必须发挥初次分配的作用，让劳动者分享越来越多的快速发展红利，让公司让利，政府减税，提高劳动者报酬，从宏观上完善国民财富分配的大框架

事实上，涉及21个部门的收入分配制度改革也在有条不紊地进行。

另外，全年公务员工资制度的改革和养老保险的合并，有助于建立统一的人才市场，公平明确各类劳动群体的工资和保障水平。

建议:

通过立法保证员工的利益

在这种背景下，全国政协委员、中华全国总工会副主席、陈荣书书记等希望在“两会”期间共同提出制定《集体协商法》的建议，通过立法形式保障员工工资和上司“谈判”的权利。

《每日经济信息》记者日前从中华全国总工会获悉，目前我国的劳动保障法体系已经基本确立，但作为兼顾劳动合同制度的集体协议和集体合同制度，要么作为《劳动合同法》的特别章节，要么分散在《劳动法》《劳动组合法》中，

另外，人事部颁布的《集体合同规定》和《工资集体协商试行办法》对集体协商和集体合同制度建设起到了重要的推动作用，但存在着部门规章水平低、法律效力有限、手续简单、刚性不足等问题。

目前，全国已有29个省(区、市)颁布了集体合同或工资集体协商地方性法规或政府规章，这些都为《集体协商法》立法奠定了实践基础。 工会委员会认为，《集体谈判法》的制定已经具备了现实条件。