“王满传：公布省级权力清单体现改革的连贯性”

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◎每次经过记者的本金从北京出来

国务院总理李克强的政府实务报告称，国务院各部门每年取消和委托了246项行政审查。 年还将取消和下放若干事项，取消一切非行政许可审查，建立规范行政审查的管理制度。

为此，《每日经济信息》记者(以下简称nbd )特别采访了中国行政体制改革委员会秘书长王满传。 王满传表示，本届政府工作报告中表示将公布省级政府的权力清单、责任清单，这一方法体现了改革整体的系统性和连贯性。

取消数没有具体指标

nbd :根据政府的实务报告，请先评价一下明年的行政体制改革？

王满传:去年两会的时候，总理说每年要取消200个项目的行政审查，批准一些事项，但是后来经过一些改革，实际上已经超额完成了。 年被取消的不仅是行政审查几个事项，还有29个表彰项目，149个职业资格许可和认定事项，改革力度超出预期，5年的目标应该提前实现。

nbd :今年的政府工作报告没有和去年一样规定取消200件这一数字化目标，你怎么理解？

王满传:现在已经完成了五年内的任务目标。 国务院各部门还保留着一千多种行政审批制度。 剩下的项目肯定需要取消，但在空之间相对有限。 下一步，行政体制改革的方向应该是更加科学，越来越强调质量，因为这里需要科学论证的过程，所以没有提到量化的具体指标，只说一定要削减。

省级权力名单必须公布

nbd :在今年行政审批制度改革的任务中，总理说要继续取消行政审批和下放，你认为下一步应该放在那些方面？

王满传:我认为下一步的重点第一有两个。 一是规范化问题，取消所有非行政审批。 另一个是关于批准保存的几个事项，特别是地方权力的管理。 今年应该制定发布省级政府权力名单的重点，这是一个硬性指标，必须向省级公布权力名单。

nbd :行政审批改革在地方上不是会遇到阻力吗？

王满传:从国务院公布权力名单，到省级权力名单的公布，这有一个过程。 近两年来在深圳、浙江等一点地方也进行了试点，成熟后在全国进行了宣传。

我想，要亮出权力，一定会遇到反抗。 另一方面，让政府公布权力会面临实际问题。 例如，如果政府的权力范围很广，如何科学地定义它们是政府的权力呢？

另一方面，公开权力是“割肉”，一旦公开权力，必然会被逼为不合理的废除，被逼为简政放权。 随着权力的丧失，灰色地带消失，也带来了机构人员和岗位的调整。

nbd :今年对行政体制改革的努力与去年相比有那些进步点？ 你觉得有那些亮点吗？

王满传:整个政府工作报告中对行政审批若干事项改革的描述，给人一种这种改革正在有序进行的感觉。 从国务院一级到省一级，明年再到市县一级，可能体现了改革整体的系统性和连贯性。