“全国人大代表王凤英：“限行”、“限购”不治本 用法制和智能“治堵””

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经过记者韩冰从北京出发

与目前我国城市普遍存在的“拥堵病”相比，全国人大代表、长城汽车总裁王凤英认为，部分城市相继出台的“限购”政策限制的只有汽车保有量的增长幅度，完全利用了现代智能化交通等高科技成果。

如何解决以汽车社会为前提的城市交通综合管理的课题？ 王凤英在今年的“两会”议案中，站在国家法律、制度层面进行了前瞻性的顶层设计，在符合法律框架的基础上，积极采用最新的新闻技术、智能交通等科技手段，系统创新管理城市快速发展规划、道路网建设、市政交通管理等

“限制”、“限制购买”难以逃脱“懒惰的政治”的嫌疑

统计数据显示，2009年，我国新增注册汽车2188万辆，保有量增加1707万辆，两项指标均达到历史最高水平。 截至年底，我国汽车保有量达到2亿6400万辆，其中汽车1亿5400万辆。

而且，有限的城市道路通行能力与不断增加的城市交通量之间的矛盾越来越突出。 为了缓解交通堵塞，一些城市相继出台了限制汽车和限购政策。

《每日经济信息》记者了解到，目前，上海、北京、广州、杭州、贵阳、天津、深圳等城市相继出台不同程度的调控政策，其他大中城市推进汽车调控的现行政策也备受期待。

王凤英认为，城市交通拥堵治理、限购汽车政策具有简单、方便、易操作、见效快等优点。 因为这被模仿为交通压力有点大的城市。 但是，限购政策认为，“治堵”短期见效后，对其持续治理效果不容乐观，“治标不治本”，并未从根本上处理城市交通拥堵问题，其科学性和合法性也引起了社会各界的广泛争论和质疑，特别是

“汽车限购政策的出台似乎缺乏必要的法律手续制约，地方行政权力的发挥空之间比较大，什么情况下可以限购，什么情况下需要限制，采取什么样的措施更合理有效，地方关隘 似乎缺乏充分的公开论证”王凤英表示，目前我国城市交通拥堵问题主要是由于城市布局不均衡、中心区功能严重集聚，人口和工商业活动大部分集中在狭小的市中心区内，郊区和周边卫星城市发展相对滞后， 从而导致中心区和周边区人口和产业活动密度严重失衡，中心区人口和工商业活动过度拥挤，抑制了周边区的快速发展。

另外，许多城市的城市建设规划和道路交通规划缺乏前瞻性和科学性。 由于许多地方的快速发展过于依赖房地产业的快速发展，道路交通规划形成后被动适应城市商业功能开发和房地产业的快速发展，造成不合理的网络分割，最终影响城市整体的运营效率。

提案:用法制和智能处理交通堵塞

基于这些原因，王凤英提出要站在国家法律、制度方面进行前瞻性的顶层设计，保障各项交通管理政策措施的出台有法可依。 并在符合法律框架的前提下，积极运用最新的新闻技术、智能交通等科技手段，系统创新管理城市快速发展规划、公路网建设、市政交通管理等。

例如，地方政府制定限购汽车等相关政策，必须符合法律设定的科学技术参数标准，政府出台限购、限购措施的具体条件、可行的政策措施也要更系统地设定，以免产生一律产生的社会公平性问题

并建立真正的公众参与机制，监督政府依法行使相关权力。 除公布所依据的空燃气质量数据、机动车污染危害程度等技术指标新闻外，为公众监督相关措施的合理性和必要性，还应当定期公布限购、限购政策实施后的效果判断数据等。

“道路交通规划是主要规划，房地产规划是次要规划。 房地产建设规划一定要把道路交通规划作为“后台”。 也就是说，住宅被逐步埋在已经计划好的网络结构中。 》王凤英提出应加强城市交通规划立法，建立科学合理的网络结构，创新加强城市交通综合管理决策协同与保障机制的交通管理组织模式，建立多部门合作运营的交通综合管理办公室，建立多部门合作完善交通秩序的长效机制。

另外，王凤英提出增加智能交通在研发上的投入和广泛应用，加快各地智能交通管理系统建设，完全利用智能交通系统，实现道路资源的高效利用。

“欧美关于发达国家的研究表明，使用基于新闻技术和智能交通技术的智能交通管理系统，可以使城市道路的通行能力提高两倍以上，对城市拥堵的处理具有非常重要的实用意义。 》王凤英在今年的“两会”议案中指出，通过智能交通系统的建设，智能交通信号控制系统、交通流量新闻采集解决/拆解、发布系统、公交智能调度系统、停车诱导系统、出租车智能指挥调度系统、综合 从实现拥堵情况实时提示等简单服务出发，提出合理调配城市交通资源，有效缓解交通压力。