“委员提案：华北可节煤1亿吨 工信部：支持公司建能源管理中心”

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◎经记者李彪出生于北京

从源头上加强污染防治是近年来环境保护工作的重要思路，具体到大气污染防治，都离不开煤炭的燃烧。

最近，全国政协公布了全国政协第十二届第二次会议建议第4696号——“促进能源管理中心节约1亿吨煤炭和改善大气环境的建议”。 建议指出，在“以燃煤为主”的能源结构短期内不发生变化的情况下，工业和信息化部、财政部应继续实施补贴政策，加强公司能源管理中心建设工作的推进。 据测算，华北地区公司宣传建设能源管理中心，可节约煤炭1亿吨。

对此，工信部表示，将积极协商财政部，进一步加强工业公司对能源管理中心的支持力度。

华北可以节约煤炭一亿吨

根据环境保护部的数据，《空气体质量标准》评价，全年京津冀、长江三角洲、珠江三角洲等主要地区和直辖市、省会城市及计划单列市共计74个城市中，8个城市的微粒( pm2.5 )等6项污染物年均

的煤烟作为空气体污染的最大因素已成为不可辩驳的事实。

年，我国煤炭消费总量超过美国，创纪录地达到36.2亿吨标准煤，名副其实的世界第一。 近年来，即使政府再次逮捕能源结构调整，这一数据也没有发生多大变化。

上述提案的首要提案人王福强预测，全年中国所有能源诉求将超过55亿吨标准煤，其中煤炭诉求将达到48亿吨，2030年将超过75亿吨标准煤。

作为我国煤炭使用最多的地区，京津冀三地面积共不过22万平方公里，但年煤炭使用量达到了4亿吨左右。 华北许多城市空气体污染的主要来源是煤炭排放的烟尘。 另外，由于存在替代能源的供给等问题，煤炭在相当长的一段时期内是我国经济快速发展的基础能源。

对此，公共环境研究中心主任马军在接受《每日经济信息》记者采访时表示:“确实，‘工业公司’的利用率很低，特别是公司拥有的锅炉，排放强度很高，有提高的潜力。”

占70%左右消费的公司存在着经营粗放、能源效率低的问题。 根据建议，中国平板玻璃综合能效比国际先进水平低10%，钢铁能效14.3%，水泥综合能效17.8%。 已经建成能源管理中心的公司，平均节约了1.5%~10%左右的能源。

根据建议，目前华北地区的公司大多没有能源管理中心。 其中河北省有国家要点节能公司759家、辽宁省466家、河南省981家、山东省1119家，京津两市也共有国家要点节能公司307家。 如果环渤海地区以上公司全部实施公司能源管理中心建设，节煤量有望超过1亿吨。

支持公司能源管理中心的建设

近年来，加强工业公司节能基础能力建设，提高工业能源利用效率等是政府部门积极推进的工作之一。

2009年，财政部、工业和信息化部联合印发了《工业公司能源管理中心建设示范项目财政补助资金管理暂行办法》。

年8月18日，工信部对上述建议的复句称，截至目前，工信部利用中央财政资金18亿元，建设276个工业公司能源管理中心示范项目5批，涉及钢铁、石油和化工、建材、有色金属等领域，覆盖全国31个省

在政府的大力推动下，工业公司能源管理中心的建设取得了一定的成效，但试验性的覆盖面和建设运行水平仍然有限。

根据建议，工业和信息化部、财政部、各级人民政府根据节能法，继续在规模以上的公司宣传能源管理中心建设的工业和信息化部，将在原有的《钢铁公司能源管理中心建设实施方案》的基础上，采取水泥、玻璃、造纸、有色高 财政部和工业和信息化部在支持钢铁等重点领域能源管理中心建设配套政策实施的基础上，继续扩大中央财政资金支持的配套政策。 地方政府将公司能源管理中心建设纳入大气环境治理工作规划，纳入地方政府工作责任，并纳入产业升级的重要文案等。

对此，工信部表示，将积极协商财政部，进一步加强工业公司对能源管理中心的支持力度，完全支持办法。

据工业和信息化部介绍，将扩大试验范围，推动年产综合能源用量超过10万吨的标准煤工业公司建设能源管理中心，力争在京津冀等地区大气污染治理行动方案中纳入能源管理中心建设。

马军认为，这样做实际上是控制所有耗能大户，对减排有积极意义。 “要削减，必须优先治理大公司。 大型企业排放量大，数量有限，所以实施起来比较容易。 ”马军说。