“香港工联会为内地港人争社保 减轻11万港籍老人负担”

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经过记者韩冰从北京出发

随着居住者和长期滞留者香港民众人数的增加，港区全国人大代表和全国政协委员在今年“两会”期间建议，开放试点，让香港居民购买城市居民的基本医疗保险，让居住在内地的香港居民得到充分的医疗保障。

香港《文汇报》今日(三月二日)表示，香港工会计划在今年“两会”期间扩大“城市居民基本医疗保险”的覆盖范围，并建议居住在内地的香港人享受相同的医疗保障。

统计数据显示，目前滞留内地的香港人约有50万人，呈上升趋势，其中8成以上居住在广东省。

全国政协委员工会会长林淑仪表示，由于两地福利体系独立，只有在内地工作的香港居民才能购买内地的社会保障，其他港口人均不能享受内地医疗援助服务，特别是11万多名在内地退休定居的老年人，香港

《每日经济信息》记者表示，根据中国去年公布并施行的《社会保险法》附则，规定在中国境内工作的外国人，可以参照该法的规定参加社会保险。 同年，人力资源和社会保障部发布了《中国境内就业的外国人参加社会保险暂行办法》，其中明确规定了外国人参加社会保险的各种问题，但没有提到港澳人民是否根据该法参加保险。

在实践中，许多社会保障机构的工作人员和保险人员没能清晰地解答港澳就业人员对参保问题的疑问。 香港人在内地缴纳的社会保险费是其退休保障，但由于目前两地的退休保障制度不同，香港人面临无法享受内地退休金的情况，权益受到影响。

为此，工会建议扩大“城市居民基本医疗保险”的覆盖范围。 实施初期，“城市居民基本医疗保险”的保险费中，政府补贴和个人托管金的份额，全部由投保的香港人承担。 今后可以通过协商，研究香港特区政府以什么形式向香港人提供保险费援助。

中国财经大学社会保障中心主任褚福灵在接受《每日经济信息》记者采访时表示，从流动居民的角度看，应将在大陆长期工作居住的香港居民纳入大陆社会保障体系，履行与大陆居民相同的社会保障缴费义务，享受同等的社会保障领取待遇。 但是，由于香港和大陆的社会保障体系存在差异，例如香港的社会保障制度是单纯的累积制，而大陆的社会保障制度分为个人账户和统一账户两部分，相关部门应研究制定具体的联系方法，扫除香港人纳入大陆社会保障的制度性障碍。

另外，关于限制个人旅游人数，工会名誉会长、港区全国人大代表郑耀棠表示，他们还没有掌握具体数据，因此没有提出建议，而是在与港澳官员见面时反映香港有关民情，“到底关闭好不好，增加边境税 现在我抽象地说，这些解决方法是对症下药呢，还是开错药了呢？”