“2015经济从业大事谱 7大投资主线出炉”

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今年的经济事业方向确定了，为投资者的资产管理画了主线。

2月10日，习主席主持召开中央财经领导小组第九次会议，通报中央财经领导小组明确的新型城镇化规划、粮食安全、水安全、能源安全、推进快速发展的战术创新、亚洲基础设施投资银行的设立、丝绸之路基金的贯彻实施情况

业内专家分析认为，作为党指导经济事业的重要平台，中央财经领导小组在新年第一次会议上聚焦的这些议题，是今年财经行业需要推进的大事和大方向。

新型城市化

方向和要求:推进城市化的主要任务是促进能够在城市实现稳定就业和生活的常住人口有序市民化。 农民工市民化，大中小城市有不同的要求，必须确定工作要点。 推进城市化不是实现城乡一律化。 城乡公共基础设施投资潜力巨大，必须加快投融资体制的改革与创新。

出台了政策:新时期政府快速发展新型城市化的思路是以人的城市化为核心。 因此，已经出台的政策着重从户籍等核心问题着手，突破农民工市民化的障碍。 的想法简单地说，符合定居条件的可以定居，不符合条件或不愿意定居的可以享受均等化的基本公共服务。

年3月，中共中央、国务院公布了《国家新型城市化计划(年)》。 这是指导我国走新型城市化道路的纲领性文件。

年7月，国务院印发《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，确定了快速发展目标。 到了2010年，将实现1亿左右的农业转移人口和其他常住人口在城市定居，未定居者也将努力享受城市基本公共服务。

年2月，国家发改委等11个部门联合发布《国家新型城镇化综合试点方案》，将江苏、安徽、宁波等62个城市(镇为国家新型城镇化综合试点地区) (年，在全国范围内逐步宣传试点地区的成功经验。 《试行方案》提出了建立市民化价格分担机制等五项主要任务。

提出政策和事业的要点。 一是户籍制度的改革。 去年12月，国务院法制办公室就《居住证管理办法(征求意见稿)》向社会公开征求意见。 《居住证管理办法》预计今年上半年正式出台。

二是投融资体制改革。 中央多次强调，城乡公共基础设施投资潜力巨大，必须加快投融资体制的改革与创新。 分析师认为，未来地方债和ppp将大幅快速发展。

粮食安全

方向和要求:保障粮食安全，加快农业快速发展方式转变，推进农业现代化，必须在实现当前粮食产量稳定的同时，形成新的竞争力，重视可持续发展，加强政策精确度。

提出了政策:粮食安全一直是“三农”工作的核心问题。 年末中央经济实务会议在部署年经济实务时首次提出了“以我为本，立足国内，确保生产能力，适度进口，支持科技”的国家粮食安全战术。 之后，也写入到了年中央一号文件中，对其进行了详细配置。

年中央一号文件在布置业务要点时再次将粮食安全放在首位，但更加强调了粮食质量安全。 特别强调了围绕现代农业建设，加快农业快速发展方法的转变。

拟公布政策和事业要点:中央农村事业会议和年中央一号文件安排的事业要点都是今年的政策重点，如推进农业新闻化、农业产业化。 在改革方面，推进农村集体产权制度改革，稳步推进农村土地制度改革试点，推进农垦改革等。 各种措施的最终目标是确保粮食安全，推进农业现代化。

水的安全性

方向和要求:要保障水的安全，必须转变治水思路，按照“节水优先、空”之间均衡、系统管理、两手抓”的方针治水，统筹抓好水灾防治、水资源节约、水生态保护修复、水环境管理

公布政策:年末，环境保护部、国家发改委、财政部联合印发《水质好湖生态环境保护总体规划(年)》，提出保护国内365个水质好湖。 对比污水解决，其中包括工业废水污染、农业面源污染、生活污水污染等污染防治文案。

年1月14日，国务院办公厅印发《关于推进环境污染第三方治理的意见》，引入创新的污染治理模式，吸引和扩大社会资本投入，促进环境服务业快速发展。

计划发表政策和事业的要点。 投资额为2万亿元的《水污染防治行动计划》(《水十条》)预计今年公布，此前许多领域的专家表示《水十条》将于近期公布。 1月15日召开的年全国环境保护实务会议上，提出今年全面落实《水十条》。 据说“水十条”的重要目标是管理劣化的五种水。

能源安全性

方向和要求:保障能源安全，要确定责任，严格执行，抓好成效，密切跟踪当前国际能源市场出现的新情况新变化，避免危害，加快完善的石油战术储备制度，推进能源价格、石油天然气体制等改革，

宣布了政策:年6月召开的中央财经领导小组第六次会议，提出了研究中国能源安全战术，推进能源支出、能源供给、能源技术、能源体制四个方面的“革命”。

同年11月，国务院办公厅发布《能源快速发展战术行动计划(年)》通知，从能源安全、能源清洁利用、能源体制改革等多个方面提出了未来相当长一段时间能源快速发展的路径，并提出了一系列约束性指标。

计划公布政策和事业要点:在年全国能源事业会议上可以发现今年事业开展的两大亮点。

第一，迅速发展非化石能源。 积极快速发展水电加快发展核电推进风力发电和太阳能发电快速发展地热能源、生物质能的快速发展。

二是在资源价格改革方面，积极推进石油天然气体制改革，制定总体方案，推进改革试点的实施，完全规范有序、公平、合理的市场准入机制。 稳定推进能源价格改革，推进各省直接配电价格交易分配，推进油气价格完整机制。

革新驱动迅速发展的战术

方向和要求:实施创新驱动的快速发展战术，必须增强紧迫感，越来越多的精力用于增强研究创新能力，消除制约创新驱动快速发展的体制机制障碍，完善政策和法律法规，创造有利于诱发创新活动的体制环境

宣布了政策:年8月召开的中央财经领导小组第七次会议，研究实施了创新驱动的快速发展战术。 确定科技创新主攻方向和突破口加快创新人才队伍形成加快科技体制改革积极融入全球创新互联网

年科研院所的改革是一大亮点。 8月，中科院宣布启动《中科院“率先行动”计划和全面改革纲要》，通过研究所分类改革、科研布局调整优化等一系列改革措施，争取在未来15年左右实现“四个率先”目标。 即率先实现科技跨越式发展，率先建设国家创新人才高地，率先建设国家高水平科技智库，率先建设国际一流科研机构。

公布政策和事业要点:今年将继续深化科研院所改革事业。

第一个是中国科学院系统的改建。 国家发改委副主任朱之鑫去年12月在与中科院讨论落实《率先行动计划》的相关工作时表示，“在政策和资源等方面给予积极支持，相关要点工作纳入国家《十三个五年计划》，从国家层面统筹规划部署，重点扶持。

二是军工科研院所的改革。 去年年底，国防科学工业局改革事务局下发了军工科研院所改革文件，明确军工科研院所改革分类的大致情况和标准，要求各军工集团根据该标准尽快对下属各科研院所进行分类。 今年1月，中国兵器工业集团召开年业会议，国防科学工业局副局长张建华在会上对集团年业提出确定要求，强调要加快推进第四次军品能力调整和军工科研院所改革。

一带一路

方向和要求:亚洲基础设施投资银行的首要任务是为亚洲基础设施和“一带一路”建设提供资金支持，必须抓紧建设。 丝绸之路基金要为“一带一路”战术服务，构建公司治理框架，尽快开展实质性项目投资。

提出了政策。 学先生今年提出了“一带一路”(丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路)的战术构想。 年11月，中央财经领导小组第八次会议提出，加快推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设，为“一带一路”建设规划了顶层设计。

年11月，在北京apec会议期间，习大力宣布，中国出资400亿美元设立丝绸之路基金，为“一带一路”沿线国家的基础设施、资源开发、产业合作和金融合作等互联互通相关项目提供投融资支持。

年底召开的中央经济实务会议正式将“一带一路”作为年要点推进的区域经济快速发展战术。

年2月，中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽率领的“一带一路”建设实务领导小组首次召开会议。 为了把握要点方向，陆上依托国际大通道，以要点经贸产业园区为合作平台，共同建设若干国际经济合作走廊海上依托重要港口城市，共同建设畅通、安全、高效的运输大通道等。

提出政策实务要点:国家级“一带一路”计划已获批准或于今年3月全国大赛后正式出台，基础设施建设、贸易、产业转移等多项文案均纳入计划。

从地方层面看，“一带一路”沿线的20多个省份都在今年的政府工作报告中以“一带一路”相关文案为业务要点，不少核心省份和重要节点城市已经发布或即将发布，其中以交通为中心

京津冀协调快速发展

方向和要求:目标确定，通过缓解北京非首都功能，调整经济结构与(/k0 )/)之间的结构，走内涵集聚快速发展的新途径，探索人口经济密集地区优化开发的模式，推动地区协调快速发展，形成新的增长极 确定思路，多次先行改革，有序结合改革措施提出。

宣布政策:年2月26日，习大力召集京津冀负责人会议提出“京津冀合作快速发展”，将其上升到国家快速发展战术。 3月，《京津冀一体化》是李克强作为国务院总理的第一份政府工作报告首次撰写的。

随后，国务院成立京津冀协同快速发展领导小组，由副总理张高丽担任组长。 9月，京津冀协同快速发展领导小组第三次会议确定京津冀协调快速发展事业思路，加快在交通、生态、产业三个重要行业率先突破。

年1月，京津冀三地相继召开两会，“京津冀协同快速发展”全部写入三地政府实务报告，成为今年的发端。 从三地各自的实际布局来看，三地在协同快速发展中已经定位明确，北京要疏导首都以外的核心功能，加快产业转移和人口分流是首要的，天津和河北要抓紧承接和合作被淡化的功能和产业转移。 三个重点布局交通、生态、环境保护一体化。

公布政策和实务要点:国家级京津冀快速发展纲要已进入审查阶段，预计近期公布。 据悉，交通一体化、产业转移、环境保护仍是京津冀协同的三个重要方向，相关内容也在纲要中较为突出。

今年区域内许多交通项目相继开工建设，其中包括投资8000亿北京新机场。 北京市政府实务报告称，今年将“加快新机场征地拆迁和周边设施建设”。