“多省份今年预算收入增幅低于10% “财政收支矛盾突出”成热词”

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经记者钱从北京微发

随着地方两会的相继召开，各省的财政预算报告相继发表。 根据目前公布的预算报告，许多省份的年度财政收入预算低于年度财政收入增长率，大多数省份的预算收入增长率在10%以下。

值得注意的是，许多已公布的财政支出增长率超过了预算收入增长率，确定为“收支矛盾极为突出”。

一位财税专家对《每日经济信息》记者表示，在预算收入减少、收支矛盾突出的背景下，地方应积极调整结构，控制行政性经费三公经费等支出规模，加强预算管理，充分利用沉淀资金。

积极降低预算收入

目前公布预算收入的省份中，上海、河北、新疆、山东等大多数省份的财政收入预算增长基本与gdp增长同步，预算收入增长普遍控制在10%以内。

各地方政府降低预算收入是基于楼市低迷、土地成交下跌等原因，但内蒙古等地进入本省资源产业收入之乡也与庸俗下跌有关。 内蒙古财政厅官员对《每日经济信息》记者表示，全国各地楼市情况基本一致，内蒙古也不例外。 此外，内蒙古的另一个原因是煤炭公司生产下降，一些公司关闭，这将进一步影响财政收入。

年地方政府的土地转让收入又创历史最高纪录。 但是，由于土地财政收入存在滞后等影响，今年的地方政府性基金收入不容乐观。 此前，德意志银行发表报告称，中国将面临1981年以来最严峻的财政收入巨大考验。

山东省预算报告显示，全年全省政府性基金收入预算3702.81亿元，比上年减少6.8%，第一，国有土地的开采权转让收入预计比上年减少。

除了土地的因素外，结构性减税也成为了影响地方政府收入的另一个因素。 许多省份的预算报告都提到要继续推进结构性减税。 一方面进一步减轻中小企业的相关税费，另一方面扩大“增值税改革”试点领域，将金融业纳入试点范围，无疑给财政收入带来了巨大挑战。

收支矛盾突出

在财政预算收入减少的情况下，财政支出成为各地方的硬性要求。

山东省年度财政预算报告显示，全年全省地方常规公共预算收入5504.25亿元，比上年增长9.5%。 全省公共预算支出通常为7785亿元(包括中央补助安排的支出)，增长8.5%。 财政收支差距意味着地方财政压力的增大。

在北京，按新口径计算，全市常规公共预算收入4513.5亿元，预计增长12.1%。 年一般公共预算支出4731.4亿元，增长14.9%。 支出增长率远远高于收入增长率。

事实上，许多地方政府在向市人大提交的预算案报告中有“财政收支矛盾非常突出，财力紧张”等字眼。 广州市年度预算草案报告显示，“全年市本级财政收支矛盾极为突出，增收、统筹兼顾、科学安排是财政中心工作。 ”。

随着还债高峰期的到来，地方债务的偿还也是财政支出的另一个压力来源。 随着财政压力更加突出，许多地方政府已经计划通过出售资产、增大公共预算等方式处理债务到期还款问题。

财政部表示，在财政收支矛盾突出的情况下，财政部门要认真落实积极的财政政策，着力优化财政支出结构，充分利用财政存量，搞好财政增量，促进各项社会事业的快速发展。

上海财经大学教授邓淑莲对《每日经济信息》记者表示，近年来，地方各项财政支出没有减少，财政支出缺口较大，财政收入减少，财政收支矛盾更加突出。

“目前财政改革的要点是调整结构，削减行政经费等抑制支出规模。 另外，要加强预算管理，充分利用大量沉淀资金，在预算编制上更加精细化，在预算执行的过程中提高资金的录用效率。 ”邓淑莲说。