“全国政协经济委员会副主任刘世锦：都市圈城市群可贡献经济增长70%以上动能”

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“最近我们进行了研究，提出了‘1 +3+ 2’这个结构框架。 《1》以都市圈城市群建设为龙头，《3》意味着在实体经济方面存在新的三个短板，《2》以数字经济和绿色的快速发展为两翼。 未来的都市圈城市群可以形成我国经济增长整体动能的70%以上。 ”

10月13日，在中国生态环境产业峰会论坛上，全国政协经济委员会副主任、国务院快速发展研究中心原副主任刘世锦这样说道。

关于如何快速发展都市圈城市群，刘世锦强调，中国城市化还有20个百分点左右的快速发展空之间，中国经济今后70%~80%的转型升级和创新驱动来自都市圈城市群。 另外，由于绿色快速发展的主要承担者是城市化进程，因此当前必须进行绿色城市化。 “绿色城市化是绿色快速发展的主要载体和主战场。 ”

高峰论坛现场经过记者李彪的拍摄

从世界快速发展的历史来看，都市圈的城市群越来越由城市快速发展的大到强支撑。 纽约大都市圈、东京都市圈、伦敦都市群等都在国际经济快速发展中占有重要地位。 我国也重视推进城市群的快速发展。

在“十二五”规划中，中国提出了京津冀、长江三角洲、珠江三角洲世界城市群建设、山东半岛、海峡西岸城市群开放竞争水平提高、中西部地区城市群培育等城市群快速发展规划。

近一段时间来，我国首次努力形成以国内大循环为主体、国内国际双重循环相互促进的新的快速发展格局。 刘世锦认为，以开放型、内需为中心的国内大循环需要“1+3+2”的结构潜能担任主角。

其中，“一”以都市圈城市群建设为龙头，下一步为中国优质快速发展拉开空之间。 “3”意味着在实体经济方面存在新的三大短板。 只有基础产业效率不高、中等收入群体规模不够大、基础研发能力不强，弥补三大短板才能带动中国实体经济转型升级。 “2”以数字经济和绿色快速发展为两翼。

刘世锦认为，中国未来的城市结构原则是以大都市圈城市群为主体，但都市圈城市群的迅速发展，并不是增大大主体城市生活的人口规模，否则只会带来“城市病”。

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刘世锦强调，都市圈快速发展过程中亟待解决的矛盾是从功能上疏导大城市中心区，为此有必要在城市周边形成都市圈。 也就是说，有必要在50公里到70公里的范围内迅速发展几十到几百个小城镇，使大城市的人们能够走出去，使农村居民更加集中。 所以都市圈的迅速发展，其实是小分散、大集中。

刘世锦认为，当前的核心问题之一是如何将“4:9”改为“9:4”。

他解释说，目前中国中等收入群体约4亿人，首要分布在一线城市。 中等收入群体，根据国家统计局的定义，三口之家每年的收入在10万元至50万元之间，原则上人均一个月收入在3000元以上。

现在的问题是，我国约有9亿人，他们每月的人均收入不到3000元，关键是这要改变一个群体。

“我认为，在中国全面完成小康社会的目标实现后，有必要提出另一个目标。 也就是说，从10年到15年，中等收入群体将增加到9亿左右，翻一番。 也就是说，现在的中等收入群体将从4亿人变为9亿人。 ”刘世锦表示，这一转变过程将成为中国经济未来十多年最大的潜力。

要扩大费用，就必须让低收入群体实现收入的增加，但怎样才能增加低收入群体的收入呢？

对此，刘世锦强调，低收入群体既是顾客，也是生产者和创新者，如何实现数者之间的转换和循环至关重要。 出路是加快以都市圈、城市群为主体的城市化进程。 不仅从农村进入城市，从小城镇进入大都市圈和城市群也很重要。

根据国家统计局的数据，2019年末，中国城市人口占总人口的比例(城市化率)为60.60%。

刘世锦表示，从目前经济的快速发展来说，我国城市化目前还处于20个百分点左右空之间，这也是转型升级带来的优质快速发展和扩大所需的重要动能。

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