“先行先试再度跑出加速度 深圳打造改革“样板间””

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经过评论家张怀水

南海之滨的鹏城深圳再次迎来了新的快速发展机遇。

10月11日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《深圳市建设有中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案(-2025年)》(以下简称《实施方案》)。

一年前，《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》发表，引起热烈反响。 《实施方案》的落地，不仅为“十四五”时代深圳市社会经济快速发展提供更清晰的规划和指导，也为全国其他城市优质快速发展提供可复制宣传的“示范室”

回顾中国改革开放40多年的岁月，深圳从位于一隅的“小渔村”成长为现代化国际大都市。 充分验证了从改革开放初期的“先行试验”到这次的“先行示范区”，只有不断创新，才能一直磨刀。

改革中，领先于人、果断地尝试错误的勇气是不可缺少的。 此次《实施意见》确定，深圳在要点行业和关键环节的改革中赋予越来越多的自主权，支持深圳以更高起点、更高水平、更高目标推进改革开放。 这将为深圳建设中国特色社会主义先行示范区增添更广阔空的时间和挽袖加油的豪气。

回顾深圳的快速发展历史，我们可以清楚地看到，深圳之所以在全国城市中冲出自己的“加速度”，离不开体制机制不断创新和与时俱进的战术视角。

例如《个人破产条例》的制定、经营者环境改革20条的实施、支持民营经济快速发展的“四千亿”计划的出台、利港惠港“万千百十”项目的实施等，在深圳主要行业的先行试问总是勇往直前、勇往直前 这个独特的城市快速发展“气质”深入城市的骨髓和细胞，感染着这个城市的所有奋斗者。

深圳的巨大变化也离不开国际化的开放视野。

改革开放成就了深圳。 深圳自身的快速发展也印证了改革开放还没有进行的时候。 《意见的实施》要求建立完善的高水平开放型经济体制，支持规则联结的粤港澳海湾合作的快速发展。 扩大金融业、航运业等的对外开放。

城市和人一样，要想快速发展，不要闭门造车，而是要以开放的姿态广交朋友。 深圳积极融入粤港澳大湾区建设，加强“一核一带一区”主要引擎作用，与香港携手谋划深港科技创新合作区。 的这一系列开放措施，为深圳国际化视野的构建提供了更加便利的条件。

深圳的快速发展，离不开人才战术和完善的民生服务供给体制。

无论是国家还是城市，人才始终是快速发展的内生动力。 深圳在2019年实施了“人才减税”政策，对国外高端人才和紧缺人才提出了15%的税务优惠政策。 本来年薪百万美元需要交45万元的税，现在只需要交15万元。 此外，入户补贴、伯乐奖等多种多样，只要是人才，深圳都有始终抓住人心的政策。

随着《实施意见》的落地，医疗服务跨境合作、引进国外优质教育资源、开展高水平中外合作办学等一系列民生服务供给新举措将在深圳率先试点，开花结果。

站在新的历史起点上，中央出台《实施方案》，是新时期推进深圳改革开放重新出发的又一重要举措，也是建设中国特色社会主义先行示范区的重要一步。

与此同时，以深圳为先行示范区显然不仅是为了绘制城市快速发展的锦缎画卷，在全面深化改革的号角下，在以国内大循环为主体、国内国际双重循环相互促进的新的快速发展格局下，齐头并进，在许多方面开花，成为全国经济社会的 应该认识到，必须为实现社会主义现代化和第二百年的奋斗目标提供大力支持。

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