“李克强出席东亚合作领导人系列会议 下好“一带一路”开局棋”

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经过记者周洲从北京出发

国务院总理李克强于11月12日至14日前往缅甸内比都出席东亚合作领导人系列会议，并对缅甸进行正式访问。 外交部11月6日宣布，李克强此次访问将推进中国-东盟共建21世纪海上丝绸之路，进一步推进《2+7合作框架》的落实。

中国社科院世界经济政治研究所国际战术研究室主任薛力在接受《每日经济信息》记者采访时表示，东盟是中国实现“一带一路”战术的第一站，开创了大局面，对“一带一路”的成功建设起着重要作用。

东盟是周边外交的优先方向

东亚合作领导人系列会议是东盟10国与中日韩美俄等国对话合作的机制安排，按照惯例每年第四季度交替在东盟国家召开，中国-东盟( 10+3)领导人会议、东盟与中日韩) 10+3

薛力表示，东盟是中国周边外交的优先方向。

年在文莱首都召开的10+1会议上，李克强总理集中了两个政治共识，提出加强七个行业合作的框架，即中国东盟“2 + 7合作框架”，为过去的“黄金十年”之后，为双方提出了“钻石

其中，7个合作行业包括积极考虑签署中国-东盟国家睦邻友好合作条约加快推进中国-东盟自由贸易区升级版进程加强本地区金融合作和风险防范加强海上合作加强安全行业交流与合作

在今年的10+1会议上，李克强总理就落实“2+7合作框架”提出了新的措施。 外交部副部长刘振民表示，中方将倡导双方继续增进政治互信，继续推进21世纪海上丝绸之路共建，积极落实“2+7合作框架”，加强在金融、海洋、安全、人文、互联互通等各行业的交流合作。

薛力认为，李克强此次参加东亚合作领导人系列会议最重要的原因是中国今年大力推进了“一带一路”上的长时间战术。 在这样的大背景下，中国需要加强与周边的安全关系，核心表现是在安全方面与东盟各国签订《睦邻友好合作条约》，以应对美国的亚太“再平衡”战术和印太平洋再平衡战术。

作为中国的中长时间战术，“一带一路”建设至少十年，越往前走，副本越多。 东盟除了地缘位置和经济交流的重要性外，也是中国实施“一带一路”建设的第一步，从某种意义上说，中国与东盟的经济合作是成功也不应该失败的。

经贸投资是压舱石

李克强总理在去年10+1会议上提出，中国和东盟在货物贸易、服务贸易、投资合作等行业采取实质性措施，进一步提高贸易投资自由化、便利化水平，实现年贸易总额达到1万亿美元的目标。

目前中国与东盟的双边贸易每年达到4436.1亿美元，仅次于中国与欧盟和美国的双边贸易额。

中国多年来一直是东盟最大的贸易伙伴，东盟也是中国第三大贸易伙伴和第二大进口来源地。 商务部部长助理童道驰表示，双方合作实施了电力、桥梁、农业、制造业等多个项目，特别是中国设立了中国-东盟投资合作基金，为东盟提供优惠融资支持，促进了东盟国家经济的快速发展，造福了当地人民。

薛力表示，经贸投资是中国与东盟关系的压舱石。 中国打算将经济行业的影响扩大到周边，以经济为纽带，构建自己的地区经济体制和机制。 为此，李克强大力推进了中国与东盟自由贸易区的升级版。

今年9月，中国和东盟开始了自由贸易区升级版的首次谈判。 这次领导人系列会议将继续推动双方在年底前结束谈判。

关于“2+7合作框架”，薛力认为，推进互联互通建设，加强软硬件合作最容易实现。 其他如增加东盟来华留学生名额、在东盟宣传中国非洲医疗队模式、农业技术宣传等，可以让东盟各国分享中国经济快速发展的成果，推动中国与东盟的合作。