“国家新闻中心宏观经济研究室主任牛犁：新常态下无须担忧增长速度”

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经过记者胡健从北京出发

gdp增长率阶段性下降，不可避免地会引发外界对中国经济失速的担忧，特别是短期经济增长速度与中国经济再平衡之路密切相关。 结合实际经济运行现状，中国的gdp增长率快还是慢？ 《每日经济信息》记者(以下简称nbd ) )特别采访了国家新闻中心宏观经济研究室主任牛犁。

gdp增长7.3%与预期相符

nbd :第三季度gdp增长率只有7.3%，是阶段性的新低，你怎么看？

牛犁:这符合市场期望，是正常的状态。 三季度增长放缓，主要原因是投资放缓和内需相对低迷，但外贸持续良好增长势头，与去年同期相比外贸整体运行状况稳定良好。

当前经济的首要结构性矛盾是产能过剩其次是第二产业的gdp占比过高，我国以新闻业、服务业、金融业为中心的第三产业还处于萌芽阶段，存在交替难、体制机制调整等问题。

中国经济目前在稳定中处于缓慢快速的发展态势，每年确保新的就业1000万人。 四季度经济必须与三季度持平或略有放缓，总体来看，全年7.5%左右的gdp增长率完全可以实现。

nbd :虽然经常提到“新标准”这个词，但请告诉我你的意见。

牛犁:其实，世界经济近年来出现了低速增长的局面，不好说，是半死不活的样子。 总结其新常态的特点，就是处于低增长、低通货膨胀、低利率的状态。

中国也进入了新常态的快速发展过程，经济的短期增长也处于由原有常态向新常态转变的过程中，还没有完全过渡到新阶段。 因此，从最近连续三年经济运行的特点来看，这是一个减速、下行、寻找平台的过程。 如果今年的gdp增长率达到7.3%就好了，但明年可能会进一步下降到7%这个水平。

第三季度的工业增长率开始了下楼的过程。 我认为这与今年以来的政策调整有一定的关系。 上半年的时候，经济预期非常不好。 我们希望通过微刺激手段稳定增长速度。 年中，也就是到了5~7月，习总书记提到“新常态”后，特别是到了达沃斯论坛，李克强总理也确定了增长目标是左右的，绝对必须在7.5%以上。

在这样的背景下，由于政策的调子似乎已经发生了转变，我国将在新常态下促进改革。

复合因素造成的增长迟缓

nbd :在你看来，经济增长率下降的首要原因是什么？

牛犁:房地产是首要原因。 根据我们的估算，过去5年，房地产投资增长了22%左右，每年拉动的gdp约为1.5个百分点的释放量，这是初步结论。 那么从去年的19.6%减速到11.8%左右的水平。 对gdp的贡献可能比去年下降0.5个百分点，房地产深度调整对各行业的影响不断加大。

从经济运行实际来看，中国产能过剩解决的周期相当慢，这是个问题。 目前工业品价格指数被反复提及，它确实是一个非常重要的信号，ppi已经连续下跌31个月，在亚洲金融危机时，我国的ppi也只下降了共计31个月。

值得注意的是，本回合的ppi下跌时，cpi仍能维持2%以上的温和增长。 从这个角度来评价，目前我国存在的产能过剩问题，不是诉求，特别是终端诉求严重不足的问题，而是我们体制机构改革比较缓慢，出现深层次结构矛盾的问题，这个调整需要更多的时间。

nbd :财政和金融业有那些问题？

牛犁:现在是地方政府还债的高峰期，今年经济减速下行，税收降幅较大，由于房地产市场的调整，卖地形势也不是很好。 数据显示，年初地方通过土地出让获得的收入增长幅度为40%左右，但后几个月大幅下降。

也不能提及金融风险。 无论是经济减速，还是房地产调整，无论是产能过剩等因素导致的制造业贷款不良风险率的上升，还是地方融资平台的还款压力，最终都会落入金融风险的上升。 另外，中小企业融资难、融资高等问题也急需应对。

新常态离不开新动力

nbd :经济增长速度处于下行区间，似乎还在探底的过程中，这不可避免地会引起一些恐慌。 你担心吗？

牛犁:中国经济不会发生“硬着陆”。 无论是从国外世界经济的大环境来看，还是注意国内经济运行中的状况，经济增长的条件都将是有利和不利的。 导致中国经济失速的因素不是很强。

现在更值得关注的是就业和民生问题。 我国的年度新增就业目标一定能够实现。 此前，首相委托专家估算就业与经济的关联，明确经济增长在宏观调控中的下限，但此时得出的结论为7.2%，领导人对经济的容忍度为7.2%。 事实上，随着服务业的快速发展，我们的gdp对就业的吸收能力在增加，我认为这个数字大概在6.8%左右。

还有一个可以参照的数据。 党的第十八次党代会表明，中国的gdp每年达到了两倍。 也就是说，这十年的年均gdp增长率为7.2%，过去三年的经济增长率已经有点高了。 这说明以后有6.8%、6.9%左右的增长率就足够了。 这意味着在未来几年或几年前，中国gdp增长率的平均水平将达到7%以上，过于悲观

nbd :新常态下，经济增长的新动力在哪里？

牛犁:其实经济增长的动力还有很多。 住宅和汽车的诉求至今仍未完全饱和。

我们千人的汽车拥有量是80辆，世界水平是130辆，发达国家的水平是500到600辆。 住宅的需求依然很大，城市化还在迅速发展。 虽然经济增长率在下行，但居民收入上升速度很快，我国的储蓄率本来也不低，所以与民生服务行业相关的基础设施还有很大的投资空之间。

我认为，当前经济不需要长调政策，以稳定为好，但必须加快改革节奏，为长时间快速发展奠定基础。