“首要能源完成税改其他品目加快推进”

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经记者钱从北京微发

资源税改革首先从原油、天然气两个税目开始。 年6月，国务院决定在新疆启动石油天然气改革试点，油气资源税由量化配额改为定价率计征，税率为5%。 同年12月，考试扩大到12个西部省份。

年11月，国务院编撰的《资源税暂行条例》施行，重要的文案是增加“从价率”的征收方法，原油和天然气资源税税率按销售额的5%~10%征收。 从此，油气资源税从定价率的征收范围扩大到了全国。

北京华税律师事务所主任刘天永对《每日经济信息》记者表示，“资源税改革将实现价格挂钩，价格越高，税负也会越高。 从量到价格的一些变化，有助于调节煤炭的过度浪费，也可以保障国家收入，卖出很多钱，也符合税法量所能负担的原理。 ”

财政科学研究所副所长白景明表示，目前，我国石油天然气资源税改革总体稳定，煤炭资源税改革完成后，可以更充分地发挥税收对资源利用的调节作用，促进节能减排和经济结构调整。 “煤炭资源税改革的推进意味着我国主要能源品种完成了资源税改革。 ”

此前，财政部财科完成的一份研究报告指出，煤炭资源税从价税改革实施后，到年底，资源税从价税改革将扩大到其他矿产资源。

公开数据显示，我国现有资源税年总额约400亿元，但改革后，每年的资源税税收规模可能超过1000亿元。

下一步，针对那些资源税改革措施，财政部、国税总局有关部门官员昨日表示，财政部、国税总局将配合有关部门加快其他项目资源税起价征收改革，并与煤炭资源税改革清费进行对比，大致规范相关收款基金。 并根据十八届三中全会决策提出的“逐步扩展资源税以占用各类自然生态空之间”的要求，结合相关资源优势、资源税性质，将水流等自然资源逐步纳入资源税征收范围。

刘天永表示，目前，资源税征收条例只有一条，就是国务院颁布的《资源税暂行条例》。 “为了实现资源税改革，要进行系统征收，也要进行立法，将资源税改革提高到法律上，具体征收这些资源税，不仅要考虑国外资源税，也要考虑国内的实际需要。 ”