“GDP5年后超90万亿 供给侧改革成主线”

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◎经过记者冯彪

3月16日，第十二届全国人民代表大会第四次会议表决通过了我国《国民经济和社会快速发展第十三个五年计划纲要》(以下简称《纲要》)。 17日，总公司受权播出《纲要》全文。 全文共20篇，约6.5万字的《纲要》描绘了我国未来五年的快速发展蓝图。

《纲要》指出，我国的快速发展仍处于可以发挥巨大作用的重要战术机遇期，面临着诸多矛盾重叠、风险增大的严峻挑战。 要着力优化结构、增强动力、化解矛盾、弥补短课题，切实转变快速发展方式，提高快速发展的质量和成效，跨越“中等收入陷阱”，不断开拓快速发展的新境界。

值得一提的是，与《十二五》规划第十六篇相比，这次《纲要》的第二十篇开启了详细论述创新驱动快速发展战术实施的第二篇。 全国政协委员、新供给经济学代表人物贾康说:“今后五年，我国的快速发展必须寻找新的动能，通过创新驱动快速发展。 这种创新不仅包括科学技术，也包括制度上的创新”。

●到了2010年，人均收入将翻一番

未来五年是我国全面完成小康社会的决胜阶段。 《纲要》从指导思想、首要目标和快速发展理念出发，实施创新驱动的快速发展战术加快发展新体制优化推进农业现代化的现代产业体系构建互联网经济空之间的现代基础设施互联网； 推进新型城市化推进区域协调快速发展改善生态环境等20个方面全面描绘了我国进入全面小康社会的路径

经济保持中高速增长，到了年国内生产总值和城乡居民人均收入比年翻番，主要经济指标平衡协调，快速发展质量和效益明显提高。 《纲要》将这一快速发展目标列入各项目标之首。 另一方面，在今年的全国两会上，李克强总理在政府实务报告中也提到了上述目标，指出当时我国经济总量超过90万亿元，快速发展的质量和效益明显提高。

清华大学教授蔡继明表示，到2009年，国内生产总值和城乡居民人均收入翻了一番，意味着这五年我国经济的年均增长率至少将达到6.5%以上。 并且，在当前的快速发展趋势下，未来五年先进制造业和战术性新兴产业将加速快速发展，新产业新业态将层出不穷。

《纲要》贯彻落实新的快速发展理念，适应把握引领经济快速发展的新常态，适度扩大总诉求，着力推进供给侧结构改革，成为满足广大人民日益增长、不断升级、个性化的物质文化和生态环境需求快速发展的主线

贾康说:“中国的供给侧改革，首先是制度供给，应该提高整个供给系统的质量和效率。 具体来说，不仅仅是守正，也是惊人的。 所谓守正，就是必须充分认识、适应和尊重市场规律，令人惊讶的是，必须掌握比较有效的市场和有为、有限的政府多而杂的结合关系，有中国人自身的成功创新。 ”

根据《纲要》，以提高供给体系的质量和效率为目标，必须消除生产能力、清除库存、去杠杆、降价、补充短板，加快培育新的快速发展动能。

●创新性地获得“超规格待遇”

在今年的全国两会上，《新经济》成为总理《政府实务报告》中的新词，也成为代表、委员们讨论的热点。

3月16日，国务院总理李克强也在新闻发布会上再次解释“新经济”。 他说:“‘新经济’的涵盖面和内涵广泛，它涉及一、二、三产业，三产中不仅有‘网络加’、物联网、云计算、电子商务等新兴产业和业态，也有工业制造中的智能

“新经济”意味着需要创新的推动力。 《纲要》同样把创新放在非常重要的位置，第二编专门用于实施创新驱动的快速发展战术。

《每日经济信息》记者观察到，与以往的“十二五”计划相比，本届《纲要》赋予创新的“规格待遇”空前高。 不仅展开了特别详细的论述，还摆在了其他具体计划的前面。

全国工商联专职副主席李路介绍说，《纲要》不仅详细解说了创新驱动的快速发展战术，还多方面纳入了创新理念，可见国家重视创新。 在国家的一系列措施下，预计到了2010年，创新难点将逐渐突破，中国经济的动力转换将实现新的跨越。

具体来说，《纲要》提出要加强科技创新的带动作用，深入推进大众创业的万民创新，建立鼓励创新的体制机制，实施人才优先的快速发展战术。

贾康对《每日经济信息》记者表示，“经济快速发展到一定阶段后，劳动力和土地价格越来越高，资本越来越丰富，但更多的问题是找不到合适的投资对象，常规投资边际收益减少在中国普遍发生，以前，

在嘉康看来，替代物可以是科学技术，但不仅要靠常规的科学技术，还要先进，占领一点高科技制的高点。 而且，光重视科学技术是不行的，制度高于技术，中国必须根据越来越鼓励创新的制度环境在科技创新空之间，为人才提供发挥聪明智慧释放潜力空之间。