“五部委联合扶持农民用水合作组织快速发展”

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经记者李彪从北京出发

昨天( 9月23日)，《每日经济信息》记者从水利部网站获悉，日前，水利部与国家发改委、民政部、农业部、国家工商总局等五部委联合印发了《关于鼓励和支持农民用水合作组织快速发展的指导意见》(以下简称《意见》)

清华大学水业政策研究中心主任傅涛介绍说，农村灌溉本来就免费，招聘效率低，水资源浪费严重，农村繁多、复杂，难以快速发展农民用水合作组织。

年末，湖北农村水利网发布《湖北农民用水户协会状况报告》，列举了“部分职能错位、管理标准不确定、规章制度不完善、内部集中力下降、约束激励措施缺失”等众多农民用水合作协会在快速发展中遇到的问题。

并不独特。 经过年9~11月的调查，湖南省郴州市水利局发布的《郴州市农民水户协会快速发展状况调查报告》显示，存在主管部门重视不足、农民水户协会相关法律支持不足、工程基础薄弱、运行经费不足等问题。

此次《意见》共十七条，分别从创新组织快速发展的意义、创新组织快速发展文案、规范组织建设、加强支持、完善保障措施等五个方面进行了阐述，并提出了确定要求。 在农民用水合作组织构建和快速发展的方法中，《意见》鼓励采取农民专业合作社的形式开展农业用水合作，鼓励新型农业经营主体加入或创办农民用水合作组织，并积极扩大服务范围，采取制度约束、优势驱动和市场化机制，实施灌溉排水、供水、供水

在政策、资金等支持方面，《意见》强调大力支持农民用水合作组织的快速发展。 通过倾斜政策、产权改革、扩大资金投入、水价综合改革等办法，鼓励农民用水合作组织承担工程建设、组织运营小型水利工程、收取和管理采用水费，支持农民用水合作组织的快速发展和能力建设，加大对农民用水合作组织的业务指导和培训力度。

傅涛认为，以前的农田水利工程设施全部由政府补贴建造，但经过改革，中央经费减少，许多小型设施建设资金严重不足，设施老化。 鼓励农民水合作组织的参与，可以采取市场机制的方法。