“郑州、南通轨道交通规划获批 未来6年总投资1200亿元”

本篇文章1294字，读完约3分钟

经记者王辛夷出生于北京

相关研究表明，每投资1亿元的轨道交通项目，可增加GDP 2.63亿元，增加8000多个就业岗位。 在目前实体经济持续低迷的情况下，建设城市轨道交通当然起到直接拉动地方经济的作用。

9月3日，发改委印发郑州市和南通市的《城市轨道交通近期建设规划》。 其中，新加入“有轨”行列的南通，将每年建设两条城市轨道路线，总投资397.13亿元。 另一方面，地铁1号线已经开始运营的郑州每年将建设5条运营线路、全长166.9公里的轨道交通互联网，总投资额将达到798.48亿元。

去年5月国务院下放城市轨道交通项目审批权后，外界关于“全国6000公里运营目标、4万亿美元投资”的谣言四起。 此次郑州、南通两市轨道交通的大规模投资也再次引起关注。

交通部交通研究中心副主任吴洪洋认为，在讨论轨道交通的价值时，不应该“谈地铁”，轨道交通建设将带来一系列社会和环境效应。

37个城市获准建设轨道交通

据《每日经济信息》记者介绍，截至目前，加上刚刚获批的南通，全国共有37个城市获准建设轨道交通，其中还有东莞、徐州等二线城市。 但是，公众对这些城市是否真的需要轨道交通表示怀疑。

公开数据显示，年国内汽车保有量约1亿4千万辆。 过去十年，我国汽车保有量从2400万辆增加到1亿3700万辆，年均增长1100多万辆，私家车保有量年均增长20%左右，远远超过经济增长率。 “按照这个增长率，5年后这个数字将增加一倍，但轨道交通的建设周期非常长。 ”吴洪洋说，

吴洪洋说，轨道交通建设有很多好处，直接受益者是城市居民。

“城市轨道交通的价值首先是方便市民出行，降低拥堵价格。 ’吴洪洋还表示，环境压力也将通过汽车的减少来缓解。

另外，轨道交通对提高城市吸引力和竞争力也有明显的效果。 根据西方发达国家的经验，轨道交通不仅是处理城市交通拥堵的最重要方法，而且一个城市展现出管理水平，成为国际大都市的重要标志。

综合开发下的民间资本“入地”

根据两市《规划》，郑州和南通全年近期计划投资中，分别有42%和40%为项目资本金，由市级财政处理，资本金以外的资金通过国内银行贷款等融资方式处理。

记者了解到，两市全年财政收入分别为1858.9亿元和1216.73亿元。 可见数百亿的投资对地方财政来说并不容易。

国家发改委经济体制综合改革司司长孔泾源曾表示，若干地铁线路率先向民间资本开放。

政企合作的PP模式在国外早有成功的先例。 以香港地铁为例，参与地铁建设的公司拥有沿线土地的优先开发权。

记者了解到，地方政府在已有经验的基础上，进一步制定民间资本进入地铁行业的操作细则，在保持公益性的基础上，积极引导民间资本进入地铁建设行业。

事实上，去年1月，国务院在《关于城市优先公共交通快速发展的指导意见》中提出，新建公共交通设施用地的地上、地下空段，基本在市场化的基础上实施土地综合开发。 支持原土地采用者对现有公共交通设施用地进行符合规划、不改变用途的立体开发。 公共交通用地综合开发的收益用于公共交通基础设施的建设和运营损失的弥补

吴洪洋认为城市轨道交通用地的综合开发对民间资本有很大的吸引力。