“谭浩俊：经济转型 谁唱主角”

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谭浩俊

各地发布的经济半年报显示，西部省处于全国领先地位，中部经济大省处于转型升级阶段，以7%~9%左右的增长率表现出以下趋势，依赖能源和重工业的省份位居垫底。

经济转型是当前非常重要和紧迫的课题。 但是，地方政府似乎没有找到解决问题的途径。

中国经济特别是东部沿海经济的首次转型，以接受发达国家制造业转移为核心，通过税收优惠、土地无偿供给等优惠政策吸引外商投资。 政府除了给予优惠政策外，其他方面的投资并不多，支付也并不大。 变革的主角是公司。 尽管此次转型中纳入的是低端制造、粗放经营、房东经济，给资源保护、环境等带来了诸多风险。 但无论如何，它带动了中国经济的高速发展，中国经济在这场变革的快速发展中积累了较为深厚的物质基础。 否则，依靠自己的积累，要在短时间内突破是不容易的。

虽然这个转型期还处于市场经济的完整过程中，但政府和公司的关系比较协调，政府在经济转型期的位置也比较合理和妥善地安排。 因此，公司变革的主动性很强，变革的步伐很快。 如果公司缺乏变革热情，就不可能实现快速变革，也就没有效率。

但是，随着经济快速发展速度的加快，地方政府对绩效的渴求进一步加强。 特别是进入二十一世纪以后，地方政府对“土地财政”的依赖增强，政府在经济社会中的作用也开始逆转，第一次经济转型中刚刚建立的相对稳定、协调、平等的政企关系也开始迅速倾斜，政府变得更强，公司变得越来越弱。 这个强度在全球金融危机爆发后达到了顶峰，突破了极限。 以投资为例，政府几乎承担了这一时期的投资权、投资话语权和投资决策权。

在这样的背景下，面对新的经济变革，公司似乎还远远望着。 许多公司主观上想积极参与经济转型，但担心受到政府的过度干预和干扰，公司无法按照自己的愿望和目标进行投资。

我们必须观察到，中国经济转型，依靠政府唱主角已经没有前途，政府投资的边际效应、社会效应等已降至历史最低点。 政府要做的就是转变观念、转变思维，把投资的主动权完全释放给公司，经济转型的主角也要让给公司，不要再对公司勉强或勉强了。 市场经济下的公司，政府不需要成为投资专家，而是做出最准确的投资选择。

昆山是中国经济转型期比较好的地区之一，在这里定居的公司表示，每隔几年就要蜕变一次。 否则，我们将跟不上中国经济的快速发展。 既然公司有这样的认知和主动性，为什么还要让政府操那么多心呢？ 本届政府不是反复强调简化政权和下放权力，发挥公司在经济转型中的主导性吗？ 不是为了让公司唱主角吗？