“我国筹建科技管理平台 政府不再直管具体项目”

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经过记者的周程从北京出发

1月12日，国务院发布《关于深化中央财政科技计划(专项、基金等) )管理改革的方案() )以下简称《方案》)。 按照《方案》的要求，我国将建立国家科技管理平台，改革管理制度，合理布局科技计划体系，逐一发挥其在创新驱动战术中的作用。

这一改革的亮点体现在政府转变管理科技项目的职能，反复市场化、社会化的改革方向上。

专业化机构的建立意味着政府不再具体管理科技计划项目。 负责项目管理的专业机构是由具备条件的科研管理类事业单位改造而成的，以规范化、专业化为改造目标，鼓励具备条件的社会化科技服务机构参加竞争，推进专业机构市场化和社会化。

科技部综合研究所副所长陈宝明表示，改革的目的是统一整合分散在各部门的科技项目资源，解决科技计划碎片化、方向焦点不足的问题。 而在改革中引用市场和社会力量，有助于评选出市场认同、符合产业快速发展诉求的项目，也有助于科技项目管理更加公开、透明。

建立公开统一的国家科技管理平台是本改革的核心。 该平台包括一个统一协调层(部际联席会议制度)和三大支柱)专门机构、战术咨询和综合评审委员会、统一的判断和监管机制)和一个管理系统)国家科技管理新闻系统)。

联席会议由科技部主导，财政部、快速发展改革委员会等相关部门参加，承担着统一协调的作用。 具体职责包括制定议事规则、审议科技快速发展战术计划、部署和安装科技计划(特别项目、基金等)、要点任务和指导方针、战术咨询和综合评审委员会的组成、专业机构的遴选偏好等几个事项。

三大支柱机构对接联席会议，具体负责科技计划项目的管理。 专门机构受联席会议委托，受理各方提出的项目申请，组织项目审查、立项、流程管理、结题检查等，负责完成任务目标。 由科技界、产业界、经济界的高级专家组成战术咨询和综合审查委员会，向联席会议提出咨询意见，参加审查。 建立统一的判断和监管机制，负责判断评价和监督检查。 所有项目都必须纳入国家科技管理新闻系统并向社会公布。

“这个管理平台首先是新闻平台，促进新闻信息的表达和交流，处理过去项目重复、封闭的问题； 其次是统筹协调的管理平台，协助多个委员会决定重大问题，避免九龙治水。 ’陈宝明告诉《每日经济信息》记者。

在为未来科技计划提供资金方面，政府不再是单一主体。 《方案》提出切实发挥杠杆作用，通过市场机制吸引社会资金和金融资本进入技术创新行业，形成天使投资、创业投资、风险补偿等政府引导的支持方法。 政府要通过间接措施加强支持，落实完善税收优惠、政府采购等支持科技创新的普惠政策，鼓励公司增加自身科技投资，真正快速发展成为技术创新的主体。

这意味着未来政府将在科技计划中“前进和后退”。 一位业内人士表示，政府将重点扶持市场无法有效配置资源的基础性前沿、社会公益、具有重要共性的关键技术研究等公共科技活动，积极营造鼓励创新的环境，妥善处理超限问题和底部填充问题。

《方案》要求在年前全面完成改革任务。

(实习生冯彪对正文也有贡献) )。