“个税专项抵扣样本调查：子女教育消费那么贵 能不能多一些扣除少一些缴税”

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6月29日，中国人大网公布个人所得税法修正案草案，正式向全社会征求意见。 短短几天内，该网站称，已提交意见58000多份，充分看出社会各界对税收的关注程度。

草案指出，除将基本扣除费用标准提高到5000元/月( 6万元/年)外，还将增设子女教育支出、继续教育支出、大病医疗支出、住房贷款利息和住房租金等5项特别附加扣除。

那么，收入不同的人们对这些支出有何感受？ 追加扣除项目可以减轻一部分人的生活负担吗？ 记者采访了许多家庭和个人，试图通过回馈他们的收入、支出情况，表达目前工薪阶层的首要生活负担和修改新税法对他们的影响。

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根据西南财经大学经济管理研究院院长、中国家庭金融调查( chfs )和研究中心主任甘犁的估算，在靠工资收入的人中，月收入8000元~12500元的纳税集团是纳税主力，应税金额占纳税总额的63%。

《每日经济信息》记者以月收入8000~12500元、不同城市的上班族为主进行了采访，从他们的收入、生活支出情况可以看出，此次纳入专项附加扣除的房贷利息、房租、子女教育等支出占收入的比例很高

从一线城市来看，北京市民李明(化名)告诉记者，他养育了上幼儿园的儿子，妻子全职照顾孩子。 李明现在税前月收入约24000元，税后约16000元。 孩子每月幼儿园学费、课表白班学费共计约4000元，房贷利息约4000元，粗略计算，两笔支出占税后收入的一半左右。

在一线城市工作的单身上班族告诉记者，税前收入约12000元，税后收入不到9000元，房租约2700元，这笔支出约占三分之一。

虽然工薪阶层的家庭状况、收入、支出项目、金额各不相同，但一般来说，养育孩子的工薪阶层比单身青年的生活负担更大。

近日，华夏新供给经济学研究院首席经济学家贾康表示:“过去相关部门的负责人也是同样的收入水平，比如一个月8000元，一个没结婚。 这8000元比较滋润，但另一个有老人和孩子，好几个人都靠这8000元生活。” 此时，如果提高税收调整的合理性，如子女教育、大病医疗个人支付的扣除、刚刚需要贷款利率的扣除等，显然会使这些家庭比较减轻负担。 ”

房贷利息和子女教育不仅是一线城市家庭的首要生活支出，记者采访的二线城市家庭情况也相似。

在一个地方城市从事教育领域的夫妇两人，家庭每月税前收入约20000元，两人抚养着在上幼儿园的女儿。 她告诉记者，每月孩子上幼儿园、课外学费约3000元，房贷利息约2000元，这两笔支出占家庭税后总收入16000元]的三分之一。

是地方城市单身租赁上班族，税后收入约4800元，租赁住房1500元，租赁费用约占税后收入的三分之一。

此外，记者还随机采访了几名在三四线城市工作的单身上班族，均未达到年收入6万元的免税额，不涉及缴纳税款。

嘉康近日表示，“关于此次强调的专项扣除的增加，是肯定的，这一改善其实是社会多年来的热议，有认知基础，也符合国际惯例。 落实后，税收调整的差异化对比性和负担合理化水平将明显提高，有利于追求税收制度实质公平。 ”

社会各界非常支持提高基本扣除费用标准和增设特别扣除，但特别扣除如何执行修正案还没有确定。 这是因为在涉及许多人的子女教育和住房贷款利息扣除项目上，各界的理解也不一致。

全国人大常委会副委员长丁仲礼6月22日在全国人大常委会分组审议税法修正案草案时表示:“专项扣除复印件中，未确定的是子女教育、继续教育，可以扣除哪些支出复印件？ 例如，学前教育对许多年轻家庭来说是非常沉重的负担，但不同幼儿园的收钱标准不同，公立、私立的收钱标准也不同。 其他孩子的教育如果进入私立学校也可以扣除吗？ 我觉得这还很模糊。 我觉得应该限定。 ”

全国人大常委会委员杨震表示，子女教育是目前全社会关注的问题，义务教育费当然一点疑问也没有，应该扣除。 但是，去辅导班的费用不能扣除，比如钢琴班和其他班。 这项法律没有确定，也不明确，会引起新的不平等吗？ 特别是农村和城市的教育费不完全一样，所以希望尽早提出特别扣除的标准。

但中国财政科学研究院研究员孙钢表示不应该扣除义务教育费。 “可以扣除的是学前教育，幼儿园部分可能有某种扣除。 另外，在高中和大学，(因为支出变多，负担变大。 在国外也是如此，但是给高中、大学的费用扣除很多，有时也会增加两倍。 ”

关于住房贷款的利息扣除项目，全国人大代表徐诺金表示，关于住房贷款的计算方法，必须将其精确化。 应该是房贷扣除利息的第一套，买第二套房也要扣除利息，第三套也不能说要扣除利息。 是买90平方米的经济适用房扣除利息，还是买别墅也扣除利息，差别会很大。 还有地区物价差异也很大，所以确实需要弹性系数。

根据《个人所得税法修正案草案》，专项附加扣除的具体范围、标准和实施程序由国务院财政、税务主管部门商有关部门明确。

据记者观察，就专项附加扣除问题，此次人大常委会分组审议，多数讨论集中在新增扣除项目上，呼声较高的是养老和婴幼儿支出。

例如，全国人大常委会委员朱明春在小组审议中建议，除目前外，还增加赡养老人的支出和照顾婴幼儿的支出两部分。 朱明春表示，目前抚养比迅速提高，很多情况下，两个年轻人必须面对四个老人，不考虑这种情况是不合适的。 另外，我国人口结构不合理，目前开放两个孩子政策，一个税法不考虑婴幼儿照顾也不合理。

据全国人大常委会委员徐绍史介绍，目前，养老基本为“973”，90%为居家养老，7%为社区养老，3%为设施养老。 所以赡养老人的费用还是应该考虑特别扣除。 另外，既然实行了双子女政策，0至3岁婴幼儿的育儿费用也应该考虑专项扣除，这样才能鼓励好好抚养老人，生二胎也能尽快改善人口结构。

全国人大代表周燕芳建议将独生子女或个人和家庭赡养老人纳入专项附加扣除范围。 理由之一是特别费用扣除的根本目的是考虑纳税人家庭的赡养负担，从而实现收入的调节。 以目前“双独”家庭为例，在上面4位老人、有孩子的情况下，人均赡养人口约3人，远远超过目前全国就业人员平均赡养人数的1.93人。 目前我们的社会保障体系还不够完善，老龄化问题越来越严重，而且老人养老方法还是要靠家庭养老，非常需要孩子的补助。

我国个人所得税已经迈出了综合与分类相结合的第一步，那么，其他实行综合税制的国家和地区在税收抵免项目的设置上有那些优势呢？

与内地不同，香港在免税规定中考虑到纳税人结婚、养老、残疾等情况，~以税收年度为例，基本免税额为132000港元，已婚人士、子女、供养父母、残疾等情况分别适应不同的免税(征收点)

一位香港税务局工作人员向记者举例说，单亲抚养子女时，香港适用的免税额为基本免税额+子女免税额+单亲免税额，为13.2万港币+10万港币+13.2万港币，共计36.4万港币。

另外，在专项扣除方面，香港规定的扣除项目有个人培训支出、老年人住宿照顾支出、住房贷款利息、强制支付退休计划、同意慈善捐赠等5个复印件。

值得注意的是，各扣除副本都有更具体的规定。 例如，在住房贷款利息扣除中，“如果拥有多个居住地，则只能对最重要的居住地进行申索扣除。 同样，如果你和你的配偶各有一个住房，只有某一方可以享受你们共同视为第一居住地的住房申索扣除。 ”

另外，香港设有税收减让的追加税收优惠，~年度减让的税收百分比为75%，减让的上限为30000港元。

上述香港税务局工作人员向记者表示，幅度降幅每年由香港财政司决定，如果有人计算每年应支付10000港币，在幅度减少75%后，只需支付2500港币，幅度降幅超过7500港币，幅度降幅超过30000港币，

澳大利亚注册会计师协会华北区委员吴嘉源向《每日经济信息》记者表示，根据英国个人所得税法的规定，符合一定条件的，与慈善捐赠、符合条件的养老金、离婚赡养费、船上员工离开英国期间获得的收入、员工有关，但雇主

他说，根据英国现行个人所得税法的相关规定，不包括子女教育支出、继续教育支出、大病医疗支出、住房贷款利息和住房租金等税前扣除生活扣除项目。