“两核设备企业审批许可被否 民用核安全管理3年来首次趋紧”

本篇文章1433字，读完约4分钟

经记者李彪从北京出发

前几天，《每日经济信息》记者从环境保护部网站获悉，国家核安全局连发两份通知，对核安全设备的设计和制造许可证的审批说“不”。 据说这是近三年来，国家核安全局第一次就核安全设备问题直接说“不”。

对此，中国社会科学院中国循环经济与环境判断预测研究中心副主任刘强表示，这表明国家在民用核安全方面的管理日趋严格，预计未来将加强对民用核安全的监管。

两家企业的批准许可为否

国家核安全局连续一天发布了两个通知。 《上海凯特阀门制造有限企业关于不继续民用核安全设备设计和制造许可证的通知》和《扬州东方吊架有限企业关于不继续民用核安全设备制造许可证的通知》，以及扬州东方吊架有限企业、上海凯特阀门制造有限企业提交的《关于继续申请民用核安全机械设备设计许可证的请示》、《关于办理民用核安全机械设备设计许可证的请示》，

国家安全局在通知中表示，两家企业在持证期间都没有供货业绩，因此许可证延期批准一事被否定。 据记者观察，吊销两家企业民用核安全设备制造许可证的情况近年来并不多见。 刘强认为，这表明国家对核技术的管理非常严格，核安全方面的管理也在加强。

《每日经济信息》记者试图与上述两家企业取得联系，但都没有成功。

今年2月，根据《国务院办公厅关于发布国务院各部门行政审批部分事项等相关工作的通知》(国办发( 5号) )的要求，环境保护部向社会公布了目前保存的行政审批部分事项清单。 在30个审查项目中，16个与核安全和放射性污染防治有关，其中8个与民用核能直接相关。

值得注意的是，民用核材料许可证的批准和民用核安全设备无损检测人员资格许可两项批准除环境保护部核国防科学工业局共同批准外，其他几项还由环境保护部单独批准。

今年7月，国家核安全局发布《民用核安全设备采购管理要求(试行)》，加强对民用核安全设备采购活动的监管，强调国家核安全局机关全面负责民用核安全设备采购活动的统一监管，提出民用核安全设备采购活动的管理要求。

刘强认为，鉴于民用核安全发生事故后对人群的损害程度，加强管理是非常必要的，因此，他现在应该担心管理不善，而不是更严格。

必须加强民用核安全管理

近年来，放射源管理问题引发的问题不断出现。 2008年9月，广西贵港市广西水利电力达开设水泥厂的两个放射源被盗，武鸣县明秀水泥厂的一个放射源丢失。

今年5月7日，天津宏迪工程检测快速发展企业在南京探伤工作时丢失用于探伤的放射源铱-192枚，3天后被追回。

除了直接的放射源丢失外，民间核安全设备中存在的公司问题也同样突出。

今年5月，国家核安全局发布了关于民用核安全设备违规维修专项整治行动(第一阶段)情况通报。 检测表明，关联方在特殊技术人员管理、焊接材料及焊接材料库管理、焊接技术评定等6个方面存在待处理的共性问题，部分公司存在同类问题反复发生的现象。

这些问题凸显了民间在核安全管理方面的不足，刘强从核安全的角度出发，认为不仅是以前流传的核电站核安全，放射性物质被广泛使用，加强监管也是不容忽视的。

2004年国家有关部门进行的放射源调查表明，全国拥有放射源的单位超过1万家，放射源超过14万枚。

在谈到放射源的采用时，刘强指出放射性物质在日常生活中的应用非常广泛，包括各种仪器设备的检测和食物灭菌解决等。

为了减少对公众健康的危害，合理采用规范，加强管理是非常必要的。 刘强提出，以民用核设备管理为例，有必要从建立登记管理制度、各放射源定点管理等技术手段和制度建设两方面加强。