“总理问计专家学者 确定宏观调控不搞“大水漫灌””

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经过记者胡健从北京出发

中国政府网昨天( 7月17日)消息称，7月15日，国务院总理李克强主持座谈会，就当前经济形势和经济工作听取专家学者的意见和建议。

上半年中国gdp增长率比去年同期增长7.4%，略低于年初大家的预期。 李克强总理在座谈会上强调，只要我们快速发展就业、增加收入、提高质量、效益、节能环保、没水分、实际增长率比7.5%高或低，都是可以接受的。

并指出在重复区间管制的基础上，要重视定向管制的实施，即一定的力量、成果、统一的措施、精准的力量的发挥。 管制方面不“大水漫灌”，挽留要项行业和关键环节，依赖改革的方法，充分利用越来越多的市场力量，对比实施“喷灌”、“滴灌”。

比起增长二字，座谈会上总理越来越提到的是升级和提质。

区间控制方法的深化/

今年二季度初，国务院先后出台了一些“微刺激”措施，上半年后期的pmi等经济指标有所好转。

对比稳定增长是否有诀窍，李克强在座谈会上强调，有必要将中国经济运行长时间保持在合理区间。 他认为，要掌握经济运行的合理区间，不仅要关注经济增长，将今年的经济增长率维持在7.5%左右，还要关注物价水平，将物价涨幅控制在3.5%左右，强调就业、收入等民生拷贝。

经济增长的关注区间不是单一点，也直接反映在宏观调控的思考上。

李克强总理指出，要在区间管制的基础上，重视定向管制的实施，即一定的力量、成果、统一的措施、精准的力量。 在调控方面不做“大水漫灌”，而是挽留关键行业和关键环节，依赖改革的方法，更多地利用市场力量，对比实施“喷灌”、“滴灌”。 这是区间控制方法的深化。

在发挥力量方面，总理特别强调不受公司束缚，增加公共品供给，加强实体经济。 其中，公共品的供给特别体现在政府吸引的铁路等投资上。

1~6月基础设施投资比去年同期增长24%，摩根大通报告称，6月基础设施投资比去年同期增长24.3%，低于5月的28.7%，但依然稳定。 特别是6月交通基础设施和建筑投资比去年同期增长24.2%，水利和环境管理投资比去年同期增长24.4%。

参加这次座谈会的清华大学教授李稻葵提出了一个非常鲜明的见解:今年，可以不进行财政刺激，也可以不进行“4兆”，但是必须设法使经济增长速度达到最低水平。 中国经济是“自行车经济”，不维持一定的速度就不会倒下。 如果静止下来，任何问题都会扩大。

李稻葵表示，民营经济杠杆率低，可以在稳定增长中发挥更大的作用，例如在石油天然气和高铁等行业向民营资本开放投资，即通过动员民营经济投资可以稳定增长。

在座谈会上李克强也指出，改革投融资体制，形成政府、公司、社会资本多元投入结构，加快经济社会快速发展的“短板”补充，不仅能改善民生、增加就业，还能比较有效地优化快速发展的硬环境，发挥“一石多鸟”的作用

发掘系统机制的红利/

李克强总理强调，必须依靠创新推动中国经济从中低端向中高端水平前进。 实现中国经济升级，需要合理的速度，必须依靠创新推动快速发展。 创新不仅包括科技创新，也包括体制机制创新，我国在这方面空差距很大。

他说，由于迅速发展到这个阶段，光靠资金投入是不行的，体制机制也是重要的“资本”和红利。 通过深化改革和体制激活机制，将产生巨大的能源，有力地推动中国经济的稳定发展。

在解读6月经济数据时，李稻葵提出，货币存量超常增长令人担忧。

6月底，我国广义货币( m2 )余额为120.96万亿元，比去年同期增长14.7%。 “短期内很好，但这种情况不能持续很久。 现在的问题不是包括国债在内的长期债务不足的货币政策本身，而是宏观金融结构。 ”李稻葵说。

他告诉《每日经济信息》记者，预计今年和明年国家将适当扩大国债发行水平，发行特别国债。

李葵表示，发行特别国债后，至少可以办两个案子。 一是促进金融业调整。 金融业确实遇到了一点问题。 确实有些理财产品，有些影子银行的产品会违约。 这不是坏事。 不能遮掩或加盖排毒。 德克斯的过程需要一定的资金。第二，对一些小积分建设项目进行资金支持，通过这种支持来维持短期的增长。

渣打银行大中华区的研究负责人王志浩对改革依然持乐观态度。 他告诉《每日经济信息》记者，中国经济增长的长时间动力是改革，虽然行业进展有些缓慢，但已经开始了破冰之旅。

首先是财税制度的改革，包括整理中央和地方之间的财税关系、中央和地方之间的转移支付体系等复印件，达成了改革的基本共识。

备受瞩目、与经济运行密切相关的另一项改革是国企改革。 王志浩分析认为，关闭过剩产能、加快节能减排的努力取得了一定的效果。 今年中央对北方各省的压力很大，钢铁等领域的公司的银行信贷更加困难。 国务院最近提出要完善和健全公司破产制度，含蓄国有公司破产将成为越来越可以接受的处理办法。

座谈会上，李克强也要求有关部门认真研究专家学者提出的意见建议，希望专家们集思广益，为改革的快速发展想出更多的实际技巧和良策。