“李克强：整改限期上报 “三力”确保实现下半年目标”

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经过记者周洲从北京出发

昨天( 7月16日)，国家统计局公布上半年宏观经济运行数据当天，国务院总理李克强召开常务会议，听取国务院8个鉴证组的巡逻报告。

鉴定小组最近对中央27个部门和机构以及16个省(区、市)进行了实地鉴定，在此期间，简政放权和政策出了“前一公里”和落地“最后一公里”，仍然抓住了许多中间阶段，“

对此，李克强采取了非常坚决的态度。 他指出，对国务院监察组反映的问题，不仅要依法追究责任说明责任，而且要编制清单，定时限，落实责任，逐项改进，履行诺言。

鉴定是为了发现问题

18届中央委员会第三次全体会议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的政策决定》，是年11月公布后，其变革性决定“使市场在资源配置中发挥决定性作用”，“推进简政放权”是“事实”

今年以来，李克强总理召开了几次常务会议和座谈会，重申了“简政放权”和“释放市场活力”。

国务院快速发展研究中心主任李伟曾向《每日经济信息》记者表示，自年初本届政府就任以来，把“简政放权”、政府职能转变作为首要大事。

“今年1月8日，李克强总理主持国务院常务会议，提出将简政放权继续定为‘打头炮’是新年伊始的国务院第一件事。 ”

截至目前，国务院已撤销并下放了468个项目的行政审批等若干事项。

有成绩，当然也有问题。 国务院监察组工作的首要目的是发现问题。

6月25日~7月5日，国务院派出各部委人员，组成8个鉴定组，对中央27个部门和16个省(区、市)进行了现场鉴定。

国务院8个督查组巡查后发现的问题有:部门不能协调限制政策配合、政策不能“传达”到市县、权力下放没有实质性推进等。

此次评鉴是新政府首次开展的全面评鉴，重点是对取消和下放行政审批、加快棚户区改造、减轻和公平公司税费负担等19项政策进行比较。

着力实行和改善

审计小组有关人士表示，此次审计中，国家取消、下放行政审查部分事项，推进简政放权的措施，到了市县二级，已经没有动静。

县级政府“监管和服务不足”问题突出，许多公司反映政务大厅为传达室，审批转移到各部门后台。 变更批准为备案制的项目，停留在口头层面，有关部门应当予以点头。 在“备案”过程中，技术评估和判断仍有必要，因此，一些机构成为“二政府”。

部门间难以协调的问题一直存在，也是行政效率低下的积弊。 以此次抽检情况最好的上海市为例，上海国际贸易“单一窗口”试点工作中，由于部门职责和要求不同，公司申报的项目简化后也有103个。

“有些政策执行过程多，进度慢，有些地方和部门重新安排轻，存在责任转嫁现象； 有些干部缺乏责任意识，遇到困难“隐退”、“不走”、“不担当”、“懒散”的政治松懈，有些则是选择性地执行、象征性地执行。 ”

李克强总理在听取这些报告后，决定提出改进名单。 “需要细化配套措施的，应当限期提出； 条件不完全具备的，应当促进尽快到达； 结构不完善的，要牢固建立机制，确定责任人，抓紧完善相关法规制度。 改善情况必须限期向国务院报告，决不允许“走题”，确保政策措施得到全面执行。 ”

今年已经过去了一半，要完成“政府实务报告”的任务，下半年该如何发挥力量呢？

李克强总理表示，必须保证完成《政府实务报告》中明确提出的经济社会快速发展的首要目标任务。 他提倡“三力”。 必须为改革寻求坚定不移的动力，在落实定向限制措施中继续发挥作用，着力建立长效机制。

其中，针对鉴证组反映的“简政放权”部分进展缓慢，李克强总理今年继续强调简政放权结合，抓紧落实取消行政审批部分事项审批计划，进一步提高“含金量”，“非行政许可审批”