“国资委：国企员工持股“稳妥起步、开局良好、成效初步显现””

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实习记者李可愚经过记者胡健

在这场国有企业改革中，探索实施混合全制公司的员工持股被认为是一大核心改革方向。 近日，国资委相关负责人对近期以来国企开展职工持股探索试点工作进行了总结。 2月7日，在国务院国资委举办的国企和其他所有制公司共同快速发展的通气会上，国务院国资委改革局副局长林庆苗就目前10户央企子公司职工持股试点工作进行评价时表示:“平稳启动，起步良好，成效初步显现。”

《每日经济信息》记者在1月31日国务院国资委举办的“央企混合全制改革情况媒体通气会”上观察到，林庆苗在向与会记者介绍央企子公司员工持股试点情况时也做出了同样的表态。

《每日经济信息》记者发现，在2月7日召开的通气会上，出席的多家央企相关负责人透露了下属公司进行员工持股考试的例子。

例如，宝武集团副总经理胡望明介绍了集团下属钢铁服务平台欧冶云商的情况。 胡望明表示，成立第二年的欧冶云商于年3月在上海联交所正式挂牌，实行放开股权，作为国资委前10家央企试点公司之一实行员工持股。 年5月，本钢集团、首钢基金、普洛斯、建信信托、沙钢集团和三井物产等6家公司成为战术投资者，126名核心员工首次出资，欧冶云商成为国有资本、民间资本、外资和员工持有多种资本的混合全制经济区块。

此外，中国诚通控股副总裁李友生表示，在旗下公司中，存智运营是集团内的综合改革试点机构，在员工持股等多个方面进行了积极的探索。 据中国机械工业集团董事、总经理徐建介绍，集团所属中国电器院年被纳入中央公司职工持股改革试点公司10家，改革后，我院实现了高速发展。

为什么在这次国有企业改革中，推进员工持股受到重视？ 《每日经济信息》记者就此问题采访了国务院国资委研究中心副研究员周丽莎。

她告诉记者，目前国有企业存在所有权和管理权分离的问题，国有企业的所有权是人民和国家的全部，其管理者是专业管理者，这通常被称为国有企业的“委托代理问题”。 在所有权和管理权分割的情况下，管理者容易缺乏员工动力，不以公司利益最大化为目的，也有因私利驱动而丧失国有资产的情况。

因此，在国有企业改革中需要进一步深化职工持股制度，使其能够成为管理者和公司股东，处理好“委托代理问题”与国有企业管理权和所有权的分离，这为国有企业今后实现比较有效的经营推动了。

另一方面，在介绍目前职工持股制度考试的具体成绩和下一步工作时，林庆苗表示，截至2009年11月底，全国有22个省的国资监管部门制定了国企职工持股考试实施办法或操作细则，27个省的158家地方国企子公司实施了职工持股考试 下一步要在年底进行阶段性总结，必要时及时扩大考试范围。