“处理审计查出问题 国务院要求以整改促稳增长”

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经记者钱从北京微发

7月2日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，确定部署严格整治改革标本检测问题，明确促进旅游改革快速发展的政策措施，深化科技成果采用处置收益管理改革试点。

会议指出，要对审计中发现的问题坚决认真改进，着力建立长效机制，从公开透明的预算制度入手，推进现代财政制度的建立。

一位业内专家对《每日经济信息》记者表示，改进预算管理推行公开透明的预算制度可以比较有效地规范和监督政府行为。

6月25日，审计署公布了38个中央部门单位年度预算执行情况和其他财政收支情况的核定结果。 结果表明这些部门的本级和所属公司的预算收支基本符合预算法和其他财经法规的规定 但是，经过审核的问题很多，首要问题是部门及下属部门集中在福利发放、预算超支、虚假账单、“三公经费”超支和设备采购与审批流程等方面。

会议指出，对鉴定中发现的问题，必须不折不扣地认真修改。 各有关部门和单位的“一把手”是改进的首要负责人，必须编制改进任务清单，排出时间表，执行决算号，10月底向国务院报告改进情况，并向全国人大报告后向社会公布。

会议指出，必须通过整改促进稳定增长和结构。 另一方面，必须充分利用横亘在账本上的库存资金，整合专业领域，优化增量，切实将宝贵的资金用于刀刃上。 另一方面，促进“从脱实到虚”的融资资金返还，越来越多地增加对实体经济的投资，比较有效地降低公司特别是中小公司的融资价格。 三要着力建立长效机制。 的方法处理前进中的问题，克服多次重复的“牛皮癣”。 从公开透明的预算制度入手，推进现代财政制度的建立。 进一步精简政治权力，将适合地方管理的几个事项连同项目明确权和相关资金分配权一并下放。 加强责任追究，建立和实行终身责任制，实行监督连带责任制，依法规范财政收支行为。 确保公共费用易懂、使用方便、造福人民。

6月30日召开的中共中央政治局会议审议通过了《财税体制改革深化总体方案》。 其中完善预算管理制度是三个改革的要点要求加快建立全面规范、公开透明的现代预算制度。 中国财政税法研究会会长、北京大学财经法研究中心主任刘剑文认为，如果不加强预算约束、公开透明性，就谈不上现代预算制度。 这些是现代财政的基本要求和要素，“完善预算管理制度，才能规范政府行为，实现更有效的监督。”

国家行政学院教授竹立家在接受《每日经济信息》记者采访时表示，考核的效果和改善需要引入人大立法和监督机构。 “政府各部门都是权力的执行者，运行效果必须由人大监督，发挥人大的效力。 这是我国实行现代管理的重要环节。 ”