““十三五”规划编制启动 要点支持东部转型升级”

本篇文章1533字，读完约4分钟

经过记者的本金从北京出发

东部地区在“第十三个五年计划”期间将扮演更重要的角色。

昨天( 4月23日)，国家发改委启动“十二五”规划工作，召开新闻发布会，国家发改委司长徐林表示，“十二五”区域快速发展将重点支持东部沿海地区。

社科院工业布局和区域室主任、中国区域经济学会副理事长陈耀在接受《每日经济信息》记者采访时表示，目前正处于国家经济转型升级时期，沿海地区应走在前列，这是从国家总体目标实现升级的，其中结构调整是非常核心的文案。

地区协调的迅速发展进入了调查

4月17日，国家发改委召开全国“十二五规划编制工作电视电话会议”，国家发改委主任徐绍史对规划编制工作进行了周密部署，表示“十二五规划编制工作全面启动。

据了解，各项五年计划的编制工作通常需要经历前期研究、基本思路的形成、计划框架的研究提交、计划草案的起草几个阶段。

《每日经济信息》记者了解到，国家发改委列出的“十二五”前期研究重要课程目录25项，涉及宏观经济、教育、农业、房地产、国有企业改革、环境治理、金融、财政、对外开放等经济社会行业。

在25个要点课题中，对地区快速发展的要点和地区和谐快速发展机制进行研究。 “《十三五》提出了研究区域快速发展的着力点、区域协调快速发展的体制机制的课题。 ”徐林表示，经过十几年的努力，中国东部地区和中西部地区的人均gdp差距逐渐缩小。

徐林还表示，发改委观察到，随着中西部地区经济快速发展速度的加快，东部沿海地区转型升级的压力越来越大。

发改委认为，目前区域协调快速发展机制尚未完全建立，“十二五”期间，将面临如何搞好区域协调快速发展机制的任务。

徐林表示，“十二五”规划中，要更好地发挥东部沿海地区的特点，使东部沿海地区在转型升级方面走在全国前列，发挥推动全国转型升级的作用

东部引领全国变革升级

改革开放以来，受西部大开发、中部崛起、东北老工业基地振兴等利好因素政策的影响，东部地区与中西部之间的差距确实在逐渐缩小。 从今年一季度的经济运行来看，中西部省份的gdp增长率继续快于东部省份。

根据目前公布的数据，广东一季度gdp比去年同期增长7.2%，比去年同期下跌1.3个百分点，低于全国平均水平0.2个百分点。 浙江省的gdp增长率比去年同期为7.0%，两个省份的gdp增长率都低于全国平均水平。

沿海地区经济增速放缓，中西部地区备受瞩目。 河南省一季度gdp比去年同期增长8.7%，比去年同期上升0.3个百分点。 同在中部省份湖北，一季度gdp增长9.2%。 西部地区，一季度重庆gdp比去年同期增长10.9%，新疆gdp比去年同期增长10.2%，高于全国平均水平3个百分点。

“沿海地区缺乏资源，特别是能源资源。 这类产业发展迅速，实际上制约了沿海的快速发展。 ’陈耀说，从沿海地区自身的快速发展来说，首先是改变过去粗放型经济的快速发展方式。 长期以来，沿海地区围绕重工业快速发展的模式已经取得了很好的成绩，但从自然条件来说，这不符合沿海地区的快速发展规律。

国家统计局中国经济景气监测中心副主任潘建认为:“未来东部地区应首先发挥资源存量特点，如人才特点，避免土地、能源等资源劣势，更加重视高新技术产业和现代服务业。” 东部必须向全国提供模范作用。

发改委研究表明，目前东部地区gdp总量占全国总量的近57%，东部地区每年产生的专利数量占全国的70%以上，在劳动力、市场化改革等方面有更好的基础，因此“十二五”期间东部沿海地区的特点

“如果没有东部沿海地区的转型升级，就没有全国的转型升级，因此有决定性的作用。 这是我们的初步想法。 ”徐林说。

陈耀建议，沿海地区从现在开始要把握产业结构调整的方向，沿海特大城市要建立以服务业为主导的经济结构。