“五大保税区护航 苏州成江苏申报自贸区首选城市”

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经记者查道坤从江苏出发

在4月18日召开的苏州市政府全体(扩大)会议上，苏州已经被列为江苏申报自由贸易区的优先城市，目前申报工作已进入实质性阶段。

江苏省发改委一位不愿命名的记者告诉《每日经济信息》记者，“与江苏其他城市相比，苏州产业规模大，综合保税区多，申请自由贸易区更具竞争力。”

保税区将成为竞争砝码

苏州市政府拿到的文件表明，苏州市对未来自贸区建设的构想是，在借鉴上海自贸区经验的基础上，采取错位快速发展战略，全力建设开放型经济新高地、国际经贸规则示范地、先进生产要素集聚地和体制机制创新策源地。

据悉，目前苏州市正在积极配合国务院快速发展研究中心开展苏州自由贸易区相关课题研究，以期加快申报。

事实上，上海自由贸易区成立后，江苏省积极起草了自由贸易区的申请案。 去年10月，江苏省商务厅和江苏省社科院起草的江苏自贸区调查报告送达江苏省政府，该方案主要以苏州工业园区综合保税区为核心展开试点。

今年1月13日，苏州市副市长徐明在接受当地媒体采访时表示，苏州为成为第二个自贸区试点城市而努力的相关资料将上报国务院，与天津、广东等10多个省市展开竞争。

徐明表示，苏州产业规模大、经济快速发展位居全国前列，海关特殊监管区域较多，仅出口保税区就有5个，出口加工区3个。 综上所述，苏州开展自由贸易的条件已经具备。

苏州方案战胜苏南方案

上海自由贸易区的设立给江苏带来了很大的压力。 “许多计划在江苏注册的公司看到上海自贸区成立后，纷纷搬到自贸区注册。 这对江苏是一个巨大的冲击。 ”江苏省发展改革委员会的有关人士说。

因此，上海自贸区成立后，江苏积极起草自贸区申报案，去年12月，苏州自贸区申报案已经起草完毕。

据悉，江苏向自贸区申请有两种方案，一是覆盖包括南京、苏州等在内的苏南地区，二是仅覆盖苏州地区。 苏南首先以苏州工业园区综合保税区为核心，整合苏南地区海关特别监管区域，建立包括苏州、无锡、常州、镇江、南京等所有苏南城市的中国(江苏)自由贸易试验区。 苏州方案以苏州工业园区综合保税区为核心，整合周边海关特别监管区域，建立中国(苏州)自由贸易试验区。 最终，江苏选择了苏州方案。

“相对于以南京为核心的申报方案，苏州的条件更加成熟。 ”江苏省政府的一位知情人士指出。

江苏省商务厅一位相关人士向《每日经济信息》记者表示，苏州向自贸区申请，总体条件成熟，但全国10多个省市区积极申请，竞争压力较大，“江苏申请起步晚，比广州稍晚，最后成功的概率是多少？

从某种意义上说，自贸区是保税区的升级版，上海自贸区依托外高桥保税区设立，苏州是国内保税区众多的城市。 “无论从经济快速发展还是综合保税区的数量来看，苏州都很有特点，申请成功的概率也越来越高。 ’南京财经大学的一位经济学教授说。