“京津冀功能疏解：需破解医疗资源迁移难题”

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经过记者王雅洁从北京出发

京津冀一体化计划草案叫好。 有消息称，部分国家部委下属事业单位和教育机构率先转移到保定，医疗资源也不例外。

《每日经济信息》记者获悉，北京市医疗资源行政区域规划的构想是，五环内地区将不再新建大型公立医院。 据悉，北京迄今为止正式实施的医疗资源结构调整与规划，与京津冀一体化目标存在差距。 北京市区域医疗资源规划的要点，仍然涉及现有的整个服务体系制度，这意味着保定接受医疗功能的疏解不现实。

4月1日，北京市卫计委主任方来英表示，北京市正在与国家相关部门一起研究制定京津冀一体化医疗计划，将通过技术合作、人员培训方法使河北医疗资源和北京实现均质化。

北京的医疗资源转移不容易

根据《河北省委省政府关于推进新型城市化的意见》(以下简称《意见》)的要求，“保定市承担首都部分行政事业单位、高等学校、科研院所、医疗养老等职能的疏解。 ”具体从医疗行业来看，目前北京面临的现实是，搬迁医院可以分流患者，分担医疗市场的供需压力，但医疗产业资源的转移仍存在障碍。

与《意见》不同，北京市行政区域规划草案对医疗行业规划做了较早的规定，并未表现出大幅扩张或转移医疗基础设施等硬件资源的确定意愿。

公开资料显示，从以前流传下来的意义上讲，北京高质量的医疗资源一直集中在二环以内。 年，北京市56所规模以上的三级医院中，有31所分布在东城、西城、朝阳三区。 随着城市的扩大，高质量的医疗资源配置将得到调整，从主城区向周边辐射。 这是北京快速健康产业发展的重点。

事实上，北京市内医疗资源的结构调整可以追溯到2005年。 有消息称北京的几家三甲医院将扩展到北京郊区。 到了年前后，北京地区医疗资源配置调整趋势已经确定。

不可否认，医疗资源的大规模转移，即“医院转移”并不像想象中那么容易。 2005年向媒体公开的部分项目至今尚未破土动工。

据北京市卫计委副主任钟东波此前透露的消息，北京未来将在五环内不再新建大型公立医院。 因此，北京正在实施的医疗资源结构调整与规划，与京津冀一体化目标存在一定的差距。

北京带动河北的机制探讨

作为一种特殊的产业，医疗企业品牌的塑造总是有一定的滞后，也需要环境基础。 这在一定程度上决定了医疗产业转移是一个漫长的过程。 京津冀一体化趋势下如何探索切实可行的道路？

在方来英看来，制定京津冀一体化的医疗计划，就越来越关注功能的疏解。 即确定市属医院、二级医院、一级医疗保健完成什么任务后，可以相应分流人员。 他说:“正在与河北省探讨推进医疗资源快速发展的机制。”国家卫生和计划生育委员会也在研究全国性的医疗配置和机构设置情况。

中投顾问研究总教练郭凡礼表示，京津冀一体化快速发展战术、资源协调、产业布局等事业尚未进行具体规划，医疗职能也未对接，国家级和地方政府的政策需要进一步细化。 并且，河北医疗产业的快速发展规模必须与当地城市化水平相一致，光接受北京的功能并不能取得良好的效果，要快速发展民营医院，扩张当地医疗整体实力，或者采取明智的行动。 细分来看，北京市医疗产业分布没有随人口迁移变化动态调整，资源分布不合理。 从河北省的角度来看，公立医院很难尽快跟上京津冀一体化的节奏，但民营医院广泛进军、严打正好可以弥补资源不足。

“一条路是依靠国家政策的倾斜，将北京地区部分高质量的医疗资源转移到卫星城市，另一条路是向外资和其他资本开放，吸引外资的好处不仅是带来高质量的医疗技术，还要学习运营成熟的产业链的经验。 ”郭凡礼在接受《每日经济信息》记者采访时说。