“去年我国公共采购市场规模达20万亿 公共平台推动中小型企业分一杯羹”

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经记者钱从北京微发

昨天( 3月26日，在中国物流采购联合会公共采购分会成立仪式上，中国物流采购联合会副会长蔡进表示，全年我国政府采购总额达到1.39万亿元，包括政府采购、国有企业采购在内的全国公共采购市场总规模超过20万亿元。

目前，公共采购行业腐败频发，利用新闻手段构建“阳光采购”消除腐败已成为业内共识。 中国公共采购网当天发布了面向公共采购行业的电子商务创新服务产品“公采通”，为中小企业打开了大门。

与会专家对《每日经济信息》记者表示，电子商务平台可以改善中小企业、民营公司政府采购难的问题，通过中小企业、民营公司的政府采购渠道，实现平等竞争。

公共采购行业的市场机制失灵了

公共采购是指政府部门、事业单位、公共组织和非营利国有公司以法定形式和程序购买货物、工程和服务的行为。 在我国，公共采购主要包括政府采购、国企采购、军队采购、高校采购、公益采购等。

事实上，政府采购是公共采购的一部分，规模份额不到10%。

蔡进表示，由于公共采购采用公共性资金，采购的目的也是履行公共职能和提供公共服务，因此，公共采购直接关系到党和政府的形象和公众的信服力。

据悉，今年是中国加入世界贸易组织《政府采购协议》( gpa )的重要一年，这项事业已经被列入今年政府工作报告的要点来推进事业。 加入gpa将有助于中国进入国际政府采购市场，中国企业将面临更大的政府采购市场蛋糕，也将接受国际同行其他公司的挑战。

但是，目前在公共采购行业中，采购不公平、高价采购的现象屡见不鲜。 以政府采购为例，中国社会科学院去年发表的报告指出:“政府采购的8成商品高于市场平均价格。 ”。

广西招投标管理局副局长梁戈敏在接受《每日经济信息》记者采访时表示，广西也进行了相应调查，“与社科院的结论基本一致，这证明了市场失灵”。

“市场机制在政府采购或涉及公共资源交易的过程中，配置作用失灵，市场竞争机制未能充分有效发挥。 ”梁戈敏先生的介绍。

梁戈明认为，权力活动参与采购活动破坏了市场的公正性、开放性、竞争性和秩序性，如购房者的寻租和机会主义等行为。 “公共平台引进先进的技术手段，通过流程透明化、标准化，可以最大限度地缩小这一权力空”

中小规模企业共享大订单

几年前，由中财办公室主导设立的“进一步完善我国政府采购制度”课题组选择了22个各级政府采购中心作为试点单位，与当时计划中的中国公共采购网进行网络合作，实现资源共享。 的指导也大致以新闻化为突破口，促进制度创新。

年中国公共采购网正式开通，电子化平台的合作也逐渐推进。 据初步计算，22家试点单位的采购规模目前达到3000亿元。

蔡进说，公共采购涉及政府和市场两种制度安排，也是国家宏观调控的重要手段。 公共采购分会致力于公共采购行业领域规范的自律建设和协调管理，进一步建立政府与市场的桥梁和纽带”。

但是，对于供应商，特别是中小企业来说，采购活动仍然受到制约。 现在很多地方政府采购中心都有自己建设的政府采购网，供应商必须注册为会员才能参加投标活动。 一些集中采购网站收钱，采购市场被切割，采购流程也不一致。

在此之前，阿里巴巴集团和浙江省政府共同宣布，浙江省政府采购将与阿里巴巴集团旗下的采购批发平台1688进行全面的战术合作，探索政府“太阳能采购”的新模式。 这种模式是在政府和公司之间建立统一的平台，但阿里平台的数百万中小企业有望顺利进入公共采购行业。

“公采通”模式有相似之处，中国物流采购联合会会长何黎明表示，中国物流采购联合会采购分会的成立和“公采通”的推出，将进一步推动我国公共采购的开放和透明，打破采购的黑幕，支撑中小企业的快速发展，推动我国公共采购的开放和透明，