“财政部副部长：城镇化要推进公共服务均等化”

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经记者钱从北京微发

昨天( 3月25日)，在财政部、国务院快速发展研究中心、世界银行举办的“中国:推进高效、包容、可持续的城市化”国际研讨会上，财政部副部长史耀斌表示，新型城市化要着力推进基本公共服务均等化。 其中包括教育在便携性问题上的力量、转移支付的建立和农业转移人口市民化的机制。

城市化提高收入和诉求

史耀斌表示，新型城市化是未来中国经济持续健康快速发展的强大引擎，“今后一段时期内，经济能否实现持续快速增长，关系到高收入国家能否跻身领域，新型城市化则关系到中国能否跨越中等收入陷阱而居高不下。

他说，新型城市化将产生巨大的诉求。 推进新型城市化建设新城市的模式，不仅是直接投入建设的诉求，也衍生出城市化进程中居民生活习惯的改变导致成本上升的诉求。 “新型城市化的推进带来的人口集中和产业集聚，将带动第三产业的快速发展和产业结构整体升级，从而创造越来越多的就业机会，进而提高居民的收入和诉求。 ”

翟斌还说，新型城市化有利于全社会国民的财富创造和积累。 “随着新型城市化，许多城市基础设施转化为社会物质财富，带来的土地上升本质上体现在城市聚集效应的创造上。 ”他认为，土地涨价和地租收益将补充养老基金，城市化有助于缩小城乡地区差距和贫富差距，对稳定居民支出的诉求将起到有力的支持作用。

需要处理公共服务的问题

史耀斌说，到了2010年，必须处理1亿农民工和家属城镇的落户和相关问题，“要处理好剩下的基本公共服务问题，使他们有归属感，真正融入城市稳定的生活。”

史耀斌表示，这些基本公共服务问题包括优化教育管理体制和投入机制、完善社会保险制度、扩大住房保障渠道、建立从农业向人口市民化的财政转移支付挂钩机制。

以教育为例，目前全国有1400多万农民工随子女迁移，80%在公立学校读书，农村有5800多万留守儿童无法在父母身边学习。 史耀斌表示，要适应人口迁移和新型城市化的快速发展趋势，就必须着力处理教育的便携性问题。 “在做好教育管理新闻化工作的基础上，根据完全估算农民工随迁子女跨境流动情况的方法，增加接收地区的转移支付。 ”

今年全国“两会”期间，财政部部长楼继伟表示，党的十八届三中全会在收入分配上力求大体上公平的起点。 例如，在教育方面推进异地高考，推进资源的可携带性。