“法官、检察官被害时有发生 最高法答每经记者问：将构建防控机制 不断完整蔑视法庭罪等制度”

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4月23日下午，第13届全国人大常委会第10次会议表决通过《中华人民共和国法官法(修订草案)》、《中华人民共和国检察官法》修订草案)。

当天，全国人大常委会办公厅在人民大会堂举行新闻发布会。

与最近发生的法官和检察官杀害事件相比，《每日经济信息》的记者，对于司法人员的人身安全有没有考虑？ 你怎么决定的？

最高人民法院政治部巡视员、法官管理部部长陈海光表示，目前，最高人民法院每年发表若干要点调查课题，保障法官的人身安全是其中的重要之一。 这次的新法官法、检察官法也有确定规定。

陈海光说:“国外有藐视法庭罪，我国的这一制度还没有建立，下一步将不断有一个完整的过程。”

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年11月22日，重庆市南川区法院官方推特发布消息称，12时20分左右，南川区人民法院狱警四级高级法官田晓(女，现年53岁，从事刑事审判24年)，在距离法院大门约100米处，蹲在法院附近。

近年来，类似情况时有发生，年1月26日，广西陆川法院退休干部傅明生在其住所一楼被歹徒持刀杀害。 年2月26日，北京市昌平区人民法院回龙观法庭法官马彩云被杀害。

对比《每日经济信息》记者的提问，陈海光表示，《法官法(修订草案)》的法官职业保障制度中有法官人身安全保障问题的要点复印件。 目前，最高人民法院每年发表若干要点调查课题，保障法官的人身安全是其中的重要之一。 此次新的法官法、检察官法也有确定规定，法官依法履行职责，本人及其近亲属人身安全面临危险的，人民法院、公安机关应当对法官及其近亲属采取人身保护、禁止与特定人员接触等必要的保护措施。 之所以这样规定，是为了提供法官、检察官能够公正履行职责而安心保障的环境。 这是整体的想法。

“事实上，法官、检察官的人身安全保障问题，不仅在中国，在世界上也是难题，是一项系统工程，需要大家共同研究处理。 ”陈海光说，有了法官法、检察官法，下一步，我们将在研究具体措施的基础上，与公安机关积极建立风险应对防控机制，确保相关规定得到落实。

陈海光还强调，如何保障法官、检察官的人身安全，制度上存在一些难题，需要社会各界特别是立法部门的支持。 国外有藐视法庭罪，我国的这一制度还没有建立，下一步将有一个不断完善的过程。

表决通过的法官法修正草案、检察官法修正草案大幅改变了担任法官、检察官的必要条件，大大提高了门槛。

其中，法官必须从事法律业务的年限为:本科毕业通常从事法律业务2年，评级为法律业务5年。

对此，陈海光介绍说，法官法调整了作为法官需要从事的法定年限。 本来本科毕业的正常工作年限是2年，但现在从事法律已经5年了。 为什么这样调整？ 第一，有一个时期我们的年轻法官占很大比例。 司法权是对案件事实和法律的评价权和裁决权，司法人员不仅要求优秀的法律素养和知识，还要求丰富的社会经验和实践经验。 只有这样，判决案件才能贴近社会现实。 否则，审判质量不高，审判效率低下，会机械地适用法律。

陈海光表示，因此，在本轮司法改革过程中，中央法官遴选条件强调两个方面，一个是政治标准和专业要求，另一个是有一定法律工作年限要求。 从另一个角度来说，这在域外也是惯例，无论是大陆法系还是英美法系，法官都必须要求具备一定的社会经验、一定的法律实务经验。 这是必然的要求。

的工作门槛一高，法官的数量就会相应减少，但许多法院的案件量却在爆炸性地增加，这个矛盾怎么处理呢？

陈海光表示，最高人民法院一方面积极推进完善的员额省级整合机制，在严格落实中央管理的员额比例的基础上，多次“按方案定额”强调员额配置科学化精准化，落实省内统筹配置、动态调整，员额配置基层和 另一方面，在编制和员额短期难以大幅增加的情况下，最高人民法院采取了一系列改革措施，努力解决人事案的矛盾。

改革措施包括围绕落实司法责任制，确立法官、议院的事务主体地位，建立新的审判权运行机制。 逐步发挥小额诉讼程序、速断程序、简易程序的制度功能，积极推进案件繁琐的分流； 加快建立完善的多元化纠纷处理机制的智力法院建设等。