“王建：中央政府应为城镇化投资主力”

本篇文章1377字，读完约3分钟

国家发改委中国宏观经济学会秘书长王建日前在接受中国证券新闻记者特别采访时表示，根据目前国内外的经济形势，今年的gdp增长率7.5%的目标很难实现，可能只能实现7%左右的增长。 今年季度gdp增长率不断向下。 明年有可能爆发国际金融危机，也有可能爆发国内生产过剩危机。 我国解决危机剩下的时间已经不多了，经济增长的动力是加大城市化建设的投资力度。 在这个过程中，中央政府要承担投资主力，多建设一些民生项目、基础设施等。

王建说，这次城镇化投资不能走过去的“4万亿刺激计划”老路，应该让投资和支出有机联动，不要让新的产能过剩。 通过收入分配改革，提高城市化人口的支出力、购买力。 这样的话，现在的过剩生产能力不仅可以被全部消化，还可以挖掘费用的潜力。

他说，如果经济增长率持续下降，不排除将来出台经济刺激政策的可能性，但刺激政策“可以治好，但是不能比2008年的“4兆美元刺激计划”更用力。

截止到2009年，城市化人口目标以3亿人为好

中国证券报:近来，许多国际组织对我国经济未来的走势表示悲观。 你认为我国经济未来的增长动力在哪里？ [下滚a02版]王建:今年可能还不是危机爆发的时候，但经济增长继续减速至7%左右，下半年很可能会有“破7”。 明年有可能爆发国际金融危机，也有可能爆发国内生产过剩危机。 但是，我国是一个快速发展中国家，经济增长还有很大空之间。 这种过剩是相对的，因为分配不合理。 如果能通过改革平衡储蓄、投资、支出的关系，就能继续保持经济的高增长。

目前，在未来漫长的时间里，城市化建设应该成为经济增长的动力和支撑，有关部门必须在思想认识上统一起来。 此前，中央层面曾提出推进城市化建设，但目前普遍认为推进进度和力度不太理想。 例如，7年内，城市化建设的重点建议放在三四线城市。 但是，这种城市化建设没有什么效果。 目前，经济面临着严重的生产过剩问题，要摆脱生产过剩的现状，必须动员一切力量扩大内需，刺激费用，现实情况是城镇农民工7成以上选择沿海中等以上的城市。

因此，目前的城市化投资、建设目标决不是中西部地区或三四线城市，城市农民工不在三四线城市安家，他们去可能找不到合适的工作。

中国证券报:我认为城市化建设的步伐很大，目标可以设定得很高，有多好呢？

王建:我国解决经济危机剩下的时间不多了。 因此，下一步的城市化投资建设，必须是大规模、强有力的，1亿城市化人口是不够的，必须增加至少3亿城市化人口。 数据显示，在日本、韩国、台湾等真正的发达国家和地区，当人均收入达到3000美元时，城市化率已经超过四分之三。 我国人均收入已经超过6000美元，但实际城市化率很低。 现在，我国真正的城市化人口最多为4亿人，每年加1亿人也不过5亿人。 这种力量和进度对经济增长效果有限。

中国证券报:据你测算，如果城市化投资力度加大，目前的过剩产能能全部消化吗？

王建:不仅都能消化，还不够。 截至去年，我国钢铁生产能力达到10亿吨，是生产能力过剩最严重的部门，但我国人均钢铁产量与发达国家人均1吨相比仍有很大差距。 我国人口在今后20年可能还会增加1亿人。 所以，过剩总是相对的，是分配不好造成的。 处理好分配关系，过剩自然就会消失。 金融风险包括地方债风险，都是由于实体经济增长受阻而产生的，一旦实体经济出口，金融风险自然就会得到解决。