“全国政协委员万捷：地表水质量评价乱象重生，劣五类水评价成一类水”

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经记者李彪从北京出发

由于“担心心肺”，直接关系到“茶杯”安全的地表水水质也频繁紧急。 但反映地表水质量状况的水质监测、判断正在考虑恢复，地表水水质状况实在混乱。

第十二届全国政协委员万捷就全面公开地表水环境质量的新闻提出了建议。 他在建议中指出，按照地表水环境质量标准共有24个项目，但大多数地方环保部门只对其中的4-5个项目进行评价，评价结果与实际结果严重不符，也有将劣5种水评价为1种水的现象。

《每日经济信息》记者表示，劣质五种水在必要时不能接触人体和灌溉，但一种水的采用是无限制的，如果评价结果出现大问题将直接威胁人体安全。

地表水的评价问题很多

年8月，环境保护部通报了年上半年全国环境质量状况，监测结果显示，全国地表水总体为轻度污染。 从监测的962个国家的剖面情况来看，与去年同期相比有所好转。 其中，太湖、滇池和巢湖，4种水质占2个，劣5种水质占1个。

值得注意的是，水利部所属的长江流域水资源保护局也定期发布长江流域水资源监测情况。 根据公布的年上半年月度监测新闻，滇池和巢湖的水质水平几乎都是5类或5类。

关于这些评价结果存在差异，多年来致力于地表水调查的重庆两江志愿者快速发展中心主任向春认为，环境保护部门对地表水的评价结果值得怀疑。 以长江流域为例，环境保护部的评价结果通常比水利部的评价结果高1~2个标准。

另外，在同一条河流中，上游的水质状况通常优于下游，但在某地区的监测结果中，下游的水质明显优于上游的水质。 以春季为例，更极端的是，乌江上游的贵州常年发布乌江水质评价结果，其下游重庆发布的数据基本相同，重庆在评价中没有一个重要项目是首要的。

根据2002年国家环境保护总局公布实施的《地表水环境质量标准( gb3838-2002 )》，地表水环境质量标准基本项目有24个。

万捷表示，按照地表水环境质量标准共有24个项目，但许多地方环保部门只对其中4-5个项目进行了评价，因此评价结果与实际结果严重不符，也有将劣5种水评价为1种水的现象。

“如果不按照标准进行监测，不按照标准进行判断，最终公布的数据也会有问题。 要求根据24个标准进行监测，根据24个标准进行判断。 最终发表后，水污染可能比空气污染更可怕。 ”万捷说。

地表水水质评价结果直接关系到当地的环境容量问题，是政府和公众在规划环境评价、项目环境评价、排放标准制定手续中的重要决策参考，不真实的数据不能忽视产生决策误导。

万捷在建议中指出，混乱的数据不仅会对地区快速发展规划产生根本性的误导，还会影响各类排放标准的及时、相应调整。 因为这阻碍了各地减排工作的比较有效的推进，最终不利于我国生态文明建设和绿色经济的快速发展，即使是有重大影响的项目也引起了公众的严重不满。

推进地表水水质全面公开

根据国家海洋局发布的海洋环境新闻，年上半年，国家海洋局完成了71条入海河流剖面水质状况监测和427条陆源入海排污口污染状况监测。 监测结果表明，6条河流入海监测断面水质属第五类，50条河流入海监测断面水质属劣化五类。

可见退化五类剖面的水质比例超过70%。 事实上，2009年中国水利水电科学研究院的研究表明，全国约55%的地表水水源地水质不合格。

地表水污染问题突出，但地表水水质新闻公开度不比大气污染高，且许多部门安装了多套监测系统，问题很多。

万捷在建议中建议，环境保护主管部门应建立统一机制，推进地表水环境质量新闻的全面公开。

建立体系，完善地表水环境质量新闻发布体系，包括监测数据和评价结论的监测数据按照《地表水环境质量标准( gb3838-2002 )》规定的监测项目，《地表水和污水监测技术规范》hj/t91-2002》 评价结果应按照《地表水环境质量评价方法(试行)》进行评价。

另外，建议国家控制和地方自动监测站实时公开所有监测因子，规定手动站向社会公开数据的时限。 另外，建立支持地表水环境质量新闻发布体系运行和维护的管理机制，鼓励各级环保部门利用创新网络手段发布。

万捷说:“我们要求各地政府将监测、公开制度化，各级政府监督各级环境保护部门进行，成为其绩效评价的项目，以达到这样的目的。”