“专访中国社会保险学会农村社会保险委员会副主任杜道文：农村老人缺乏照料关怀合作养老或成出路”

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经过记者韩冰从北京出发

中国社会保险学会农村社会保险委员会副主任杜道文在接受《每日经济信息》记者采访时表示，更多的年轻群体离开农村，进城工作和生活，但家中老人受家乡情结的影响，不愿与孩子一起进城。 独居农村的老人在生活照顾和精神安慰方面很难得到保障，从这个层面来看，农村养老问题比城市更为突出。

最大的问题是照顾和精神赡养

nbd :农村养老面临的最大问题是什么？

杜道文:最大的问题是照顾老人的生活和精神治愈。 由于现代社会的快速发展和独生子女政策的影响，农村以前流传下来的家庭养老模式越来越崩溃。 虽然有更多的年轻群体进入城市工作和生活，但家里的老人受以前流传下来的家乡情结的影响，不想和孩子一起进城。 独居的农村老人在生活照顾和精神安慰方面很难得到保障。

农村社会自古以来就是养育孩子防止老人，现在即使孩子在经济上没有压力，也很难保证对老人的照顾和精神上的照顾。 所以，我认为农村社会的养老问题比城镇更为严重。

nbd :应该如何提高对农村老人的人文关怀？

杜道文:加大公共财政对农村养老服务业的投入。 特别应加大对农村高龄、失能、半失能老人的保障投入。 目前，农村社会养老服务业快速发展不均衡，许多地方服务机构和服务设施不健全，特别是在贫困地区。 各地要根据土地情况，对比制定特殊政策。

nbd :对于比较低龄健康的老人，应该采取什么样的政策？

杜道文)村里还很健康，热心助人的低龄老人可以通过志愿者的方法和老年残疾老人“配对”。 今后，这些比较低龄的老年人会在高龄化以后，由新一代的低龄老年人来照顾他们。

养老合作社推进农村养老

nbd :您说的形式是现在新兴的“养老合作社”模式吗？

杜道文:合作社在农村社会养老方面可以发挥重要意义。 有些农村老年人受以前流传下来的思想影响，不愿意入住敬老院、福利院，更不愿意和孩子一起进城，于是自发组织成立了养老合作社。 合作社内的低龄老人帮助高龄老人，互相照顾。 这样，老人就不用离家、离家，就可以处理吃饭、生活照顾等问题，丰富精神文化生活，消除孤独感和寂寞。

nbd :“养老合作社”模式可以在全国宣传吗？

杜道文:可以在一个行政村或几个行政村实施合作养老。 这个模式可以在一些地区宣传，但并不一定在全国所有农村都适用。 例如，住在人口比较分散的牧区是不合适的。

nbd :这种“养老合作社”模式有法律保障吗？

杜道文:“养老合作社”的法制建设还比较落后，是农村老人能够在家乡过上幸福晚年生活的一种非常好的农村养老保障模式。 但是，处理农村养老问题需要政府加大农村老龄化事业的投资，实现社会公共服务城乡一体化，为农村老年人提供切实的帮助，改善农村老年人的物质、精神、文化生活。