“韩长赋谈土地流转底线：不能下指标定任务”

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经过记者张雯从北京出发

3月6日上午，十二届全国人大二次会议信息中心举行“稳步深化农村改革，加快现代农业快速发展”新闻发布会，农业部部长韩长赋在谈农村土地流转时表示，土地流转已划下了底线，土地流转用途不得改变，并被强制执行命令，

韩长赋说:“目前，一点地方要制定指标、制定任务、加快进度，每年要流转多少、提高多少比例？ 为了实现这个目标，既有强制命令，也有行政推进。”

数据显示，呼和浩特今年计划新增30万亩土地流转面积，山东聊城土地流转面积将达到120万亩。 山东省威海市和河北省邯郸市进一步细化规定了土地流转目标至年。 截至2009年，邯郸市土地流转面积将达到220万亩，而海滨市威海市农村新型社区土地流转比例将达到60%以上。

在“加快土地流转”任务要求之外，土地大规模流转运动也逐渐成为风气，安徽、甘肃、河南等地动不动就报告“全村流转”的功绩，单一土地流入侧一次流转4000亩、1万亩、2万亩。

北京市农委一位专家对《每日经济信息》记者表示，“通过行政命令安排流转指标是不可取的。 因为土地流转的主体应该始终是农民，无论土地流转还是流转，都要尊重农民的意志，下达任务指标，急于求成，都不可避免地侵犯了农民的自主权益。”

韩长赋说:“我们提倡依法自愿、有偿、有序地推进土地流转。”

如何规范土地流转？ 据汉长赋介绍，依法自愿有偿，最重要的是保障农民权益。 为什么这么说呢，因为土地是农民的，不管是流转还是不流转，无论以什么价格流转，多长时间都应该由农民来计算。 流转的主体是农民，不是干部。 这几个必须确定。 二是土地流转也不是越快越好，土地经营规模也不是越大越好。

韩长赋说:“土地作为要素需要流转，农民耕种土地需要一定的利润，也需要一定的规模。 因此，我们要鼓励土地有序流转，支持快速发展和适度规模经营”。

“为什么不是越大越好，而是越快越好？”韩长赋说，流转要适应当地农村劳动力和人口的流动程度，要适应当地的技术装备水平、农民的管理水平，适应社会化服务的程度

“所以，我们正是基于这样的大框架来把握这个问题的。 不能大跃进，不能人为建立大家庭，也不能强制命令。 我们有序地引导潮流，合理地实现其规模。 请不要绕道走。 如果急于追求大规模的东西，不抓紧的话，也许就达不到。 ”韩长赋说。