“中国农林水利工会主席盛明富：建工资正常增长机制 提高职工收入”

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经记者李彪从北京出发

收入分配改革关系到广大员工的切身利益，《关于深化收入分配制度改革的若干意见》出台至今已有一年多，但业内普遍期待的相关细则未见动静。

全国政协委员、中国农林水利工会主席盛明富关注促进中低收入劳动者工资合理增长，提出“建立工资正常增长机制促进中低收入劳动者工资合理增长”的建议。

昨天( 3月4日，盛明富在接受《每日经济信息》记者独家采访时表示，目前最关心的是一线员工的收入分配问题，相关政策在党的十八届和十八届三中全会上已经提出，关键是落实不到位，需要形成增长机制 政府职能缺失已成为影响员工工资增长的重要原因之一。 “劳动者、资本者、政府构成三角形，三角形越是等大，劳动关系就越牢固。 政府应该在中间发挥决定性的作用。 ”。

四成以上的员工月薪低于2000元

盛明富表示，根据全国总工会年第七批全国职工队伍情况调查，42.5%的职工月薪低于2000元，最重要的人群是农民工，是城镇私营公司和部分国有困难公司，特别是省以下国有困难中小企业和农垦森工有色金属等系统的长时间经营困难 而且，收入差距也进一步拉大。

根据国家统计局的数据，城镇就业者年平均工资的最高和最低差距为4.48倍。

盛明富认为，加上工资外收入和福利待遇的不同，实际收入差距将达到5~10倍。 公司内部高管和一线员工工资收入差距也在拉大，2005~2007年，上市公司高管年薪年均增长18.1%，而一线员工增长率仅为15.2%。

此外，拖欠工资，特别是农民工拖欠工资问题也备受关注。 近年来，全国总工会每年元旦、春节期间开展消除农民工工资短缺的工作，仅元旦、春节期间，为150万职工追回拖欠的工资就达到40亿元。

在盛明富看来，这一系列问题都是员工工资增长道路上的困难。 “(应该有保证一线员工收入增加的机制。 这是一个包括工资供给机制、工资增长机制、工资支付保障机制在内的大问题。 ”

在提高职工工资水平方面，国家有关部门一直在努力，以最低工资标准为例，上涨幅度明显，部分地区甚至接近2000元。

但是，盛明富认为，最低工资标准的地方政府，甚至公司内部的执行情况并不好，公司对员工工资问题的话语权太大。 “几十年来，员工工资没有形成增长机制，什么时候上升、上升多少，基本上是公司说了算，但这不正常。 工资必须形成集体谈判制度。 ”

集体谈判制度是指在政府的召集下，工会代表职工出来与公司就职工工资的相关情况进行协商。

工资增长联动机制已经试行

实际上，从近年来各地公开的劳动争议纠纷数量来看，首先在经济发达的地区，增长率很快。 究其原因，盛明富认为，近年来，地方政府在绩效考核、当地经济快速发展等方面，首要精力放在gdp增长上，对员工工资的监管、指导工作做得不够好。

值得注意的是，目前我国没有真正意义上的比较员工工资问题的法律。 为此，盛明富建议加强工资相关立法，尽快制定并公布《工资条例》。 加强政府对工资分配的宏观指导，结合最低工资标准和物价上涨，完善工资指导线制度，加大监督检查力度。健全完善公司工资集体协商制度的保障制度等。 “围绕一线员工工资增长，如何从立法层面推进处理，政府要做好监管，形成工资集体谈判机制已刻不容缓。 ”

年初，国务院转发《关于深化收入分配制度改革的若干意见》，提出到2009年城乡居民人均实际收入比去年翻一番，中低收入者收入增长更快，人民生活水平全面提高。 虽然《收入倍增计划》在社会上引起了很大的反响，但具体如何实现这个目标，在之后的一年中没有出台相关细则。

盛明富认为，最重要的是形成比较有效的成长机制和联动机制，这是破解公司高速发展、员工工资停滞、特别是一线员工工资增长缓慢的比较有效的方法，也是提高员工收入的合理机制 该方法已在一些地方大型国有集团试点，取得了较好的效果。 下一步，通过继续与地方政府协商，在稍微大一点的国企推进协商联动机制。 现在，从下往上推进公司员工的工资增长可能会更加现实。