“中美双边投资保护协定开启文案谈判 公司希望获美方公平对待”

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经过记者周洲从北京出发

商务部发言人沈丹阳在昨天( 1月16日)举行的新闻发布会上说，1月15日下午，中美双边投资保护协定(以下简称bit )第11轮谈判结束。

从这一回合开始，中美双方正式开始了复制谈判。 年7月，在华盛顿落下帷幕的第五轮中美战术与经济对话中，中国同意以准入前的国民待遇和负面清单为基础，展开中美双边投资协定的实质性谈判。

沈丹阳说，商务部按照十八届三中全会通过的《政策决定》的部署，认真总结上海自贸试验区等国内试点经验，探索落实准入前国民待遇加负面清单的管理模式，建立安全、高效、公开、透明、与国际接轨的外资管理体制

中方高度关注美国安全审查

2008年6月，中美举行第四次战术经济对话时，bit谈判开始。 双边投资保护协定是两国之间签订的协调双边投资关系的条约，自20世纪60年代以来，已成为保护民间直接投资的国际法制度。 美国公司和金融机构渴望中方加大开放力度，但由于中国长期贸易顺差，在国际收支上积累巨额外汇，也需要向美国投资。

据统计，截至2009年9月底，美国在华投资项目累计超过63000家，实际投入726亿美元，是中国最大的投资来源国。

接近商务部的人对《每日经济信息》记者说，中国企业在美国的投资额少如“雾雨”。 年9月中国企业非金融类直接投资30.8亿美元，仅占中国境外非金融类投资的2.9%。

在美国3兆9000亿美元的外资存量中，中国企业的投资只占美国吸收外资总额的0.5%~0.7%。

这些人士认为，中国企业在美国投资面临的首要问题是不被公平对待，美国海外投资委员会( cfius )有时以国家安全保障为理由否决收购，并表示:“即使是同样的收购，只要欧洲伙伴进行就能通过。 美方希望欢迎中国国有企业的投资变得和民营企业一样。 ”。

美方答复称，2009~2009年，外国企业成功收购3800多家，涉及国家安全保障的269起，占全部收购案例的7%。 “与中国企业相关的只有20件。 ”。 驻中国美国大使馆公使衔参赞蔡瑞德说。 在269件涉及国家安全保障的收购中，只有22件被要求适当调整收购案，占涉案的8%。 在3800件外国并购中，只有22件没有完全通过，也就是说95%的外资并购案例得到了批准。

谈判短期内无法达成/

到目前为止，中国和美国的前10次谈判都处于技术模式水平。 沈丹阳说，刚刚结束的第11轮谈判正式开始复制谈判，“谈判取得积极进展，双方同意为加快谈判步伐、早日达成一致而共同努力。”

开始复制谈判意味着中美bit谈判进入了实质性阶段。 “一般来说，都是复制的，今后的谈判不能再降价了。 》上海自贸区研究中心副主任陈波对《每日经济信息》记者说。

对中方来说，“十二五”期间将实施更加积极主动的开放战术，拓展新的开放行业和空之间，以负面清单管理和准入前的国民待遇为基础与美国展开谈判。

这意味着我国对外商投资负面清单的管理模式探索不仅限于上海自由贸易区内。

沈丹阳表示，年商务部将加快推进外资管理体制改革的各项事业，并与相关部门和领域协会合作，研究放宽股权比例、经营范围、注册资本等外资限制等，确定需要优先处理的瓶颈问题。

根据中央的要求，上海自由贸易区内负面清单管理模式的探索需要在2~3年内完成。

目前，试点中的上海自贸区外商投资管理是以负面清单为主、正面清单为辅的模式，正在向负面清单管理模式转变。

“可以预料的是，中美bit谈判不会在短期内完成。 ”陈波说。