“我国建设用地增至5亿亩 13年间相当于一个福建省水田消失”

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经过记者胡健实习生的周程从北京出发

我国耕地面积超过2亿亩，但建设用地已经超过5亿亩，耕地仍需要最严格的保护。

昨天( 12月30日)，国土资源部副部长王世元在第二次全国土地调查第一个数据成果发布会上宣布，截至2009年12月31日，全国耕地面积为13538.5万公顷。

但是，他说:“13年间，城市用地增加了4178万亩，占有的大多数是高质量的耕地。 仅东南沿海5省就减少了水田1798万亩，减少了福建全省的水田面积。 》综合考虑目前耕地的数量、质量和分布、人口增长迅速的发展用地和粮食费诉求等因素，我国耕地保护形势仍然非常严峻。

耕地多两亿亩

根据国土资源部公布的数据，截至2009年12月31日，全国耕地13538.5万公顷，园地1481.2万公顷，林地25395.0万公顷，草地28731.4万公顷。 其中，耕地数据比以前多1358.7万公顷，也就是多2亿亩。

王世元表示，二次调查耕地数据之所以比以前多了2亿亩，首要的是受调查标准、技术途径改进、农村税费政策调整等因素的影响，调查数据更加全面、客观、准确。

但是，由于耕地面积增加，18亿亩的红线能松动吗？

国土资源部副部长王世元在新闻发布会上强调，中央政治局在听取土地二次调查报告后，我国基本国情未变，多次要严格耕地保护制度和节约用地制度，维护耕地18亿亩红线和粮食底线，基本稳定实际耕地数量

“中央的要求没有任何放松的信号，确定得更严格。 ”王世元说。

中国社科院农村快速发展研究所研究员李国祥对《每日经济信息》记者表示，18亿亩红线保证国内粮食需求，这是必不可少的。 如果减少，粮食和其他经济作物的耕地将不足，粮食安全将受到挑战。

安徽财经大学合作经济研究中心主任唐敏表示，全国耕地调查数据有所增加，但实际上耕地没那么多。 现有耕地面积因建设用地、污染等原因发生变化和减少。 在我国人口不断增加的情况下，18亿亩耕地红线必须严防死守。

建设用地已经超过5亿亩

国土资源部的第二次调查数据显示，与第一次调查相比，建设用地从2918万公顷增加到3500万公顷( 5亿3500万公顷)，增加了582万公顷。

“5亿亩左右的建设用地规模，这个数字相当惊人，比我想象的要多。 》中国科学院农村快速发展研究所宏观室主任党国英表示，建设用地存量极大地保障了经济社会快速发展的用地诉求，但目前建设用地存在浪费、利用粗放等问题，阻碍了其效率的发挥。

根据浙江省人大环资委员会的调查报告，浙江省部分地方存在基础设施建设和公共建筑重复建设、超标建设等情况，部分地方新建的宽阔道路、大广场、大办公楼占用土地资源过多。

报告指出，农村建设用地存在扩张和浪费等现象。 农民“盖新房子不破坏旧房子”，进城后“买新房子不抛弃旧房子”，“/一户多宅”和“//K0//]心村”、“//K0//”心住宅”增加。 小村庄建成后，由于公共设施建设用地增加，农村建设用地没有减少，反而扩大了。

王世元也列举数据表示，近年来，城市用地增长较快，村用地不跌不涨，13年增加1837万亩。

他说，从一个地区来看，在土地供给中，建设用地与生态用地的比重，以及工业用地与生活用地的比重也存在结构上的问题。

闭幕的中央城市化实务会议要求切实提高城市建设用地集约化程度，以抑制城市建设用地的扩张。 城市建设用地，特别是优化开发的三大城市群地区，应以生存库存为主，不得再无限制地扩大建设用地。

“要坚定不移地继续实施最严格的用地节约制度，抑制土地增量投入，增加土地有效存量，重点处理城镇低效用地和农村空闲置用地的有效利用，逐步降低经济社会快速发展对增量用地的依赖。 并且要转变利用方法，抑制开发强度，促进经济转型的快速发展。 ”。 王世元说。