“洋种子抢攻500亿市场 科研院所公司化“应战””

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经记者钱从北京微发

中央实务会议再次强调粮食安全，要求“中国人的饭碗必须随时牢牢掌握在自己手中”。 作为粮食安全的重要保障，种业安全也被提升到了新的高度。

昨天( 12月25日，国务院办公厅发布《关于深化种业体制改革提高创新能力的意见》(以下简称《意见》)，强调种业强国建设为国家粮食安全提供根本保障，提出加快种子生产基地建设，确立公司商业化育种的主体地位。 明确公益性的科研院所和高等学校在年底前实现了脱离其运营的种子公司，其他科研院所正在进行公司改革。

目前，我国种子公司的实力整体较弱，又面临着海上种子的进入。 一位业内专家对《每日经济信息》记者表示，《意见》的发表有助于抑制海上种子在国内的迅速蔓延。

确立商业化育种的主体地位/

《意见》指出，深化种业体制改革，逐步发挥市场在种业资源配置中的战略作用，突出以种子公司为主体，构建商业化育种体系，加快推进现代种业快速发展，建设种业强国，持续巩固国家粮食安全、生态安全、农林业

硅谷园筹备领导小组副组长袁隆平助理黄崎此前在第十二届中国国家安全论坛学术报告中表示，“我国每年需要种子125亿公斤，市场规模达到550亿元，由于目前商品化率的提高，新方法和知识产权保护达到900亿元的市场。

我国种子公司呈现小而分散的优势，研发能力和资金有限，现有约6600家种子企业，但注册资金在3000万元以上的只有300多家。 在这些种子公司中，育繁推一体化公司只有91家，许多种子公司育种能力非常弱，越来越多的种子公司只扮演卖方的角色。

中国农业科学院玉米专家佟屏亚向《每日经济信息》记者表示，目前我国种业培育、繁育、推广脱节，产业链支离破碎，“90%以上的种质资源和育种工作人员集中在科研院所和高等学校； 90%以上的科研经费投入到应用技术研究中。 种子企业只卖种子不做科学研究的科研机构进行只管育种，不问市场。 育种研究、种子繁殖、技术宣传自成体系。 ”

由于研发机构长期远离市场，科研与市场整合是改革的重要方向，中国种业的规划方向是支持种子企业，国家承担基础性科研工作。

《意见》指出，国家财政科研经费加大基础公益性研究投入，农业科研院所和高等学校逐步减少杂交玉米、杂交水稻、杂交油菜、杂交棉花和蔬菜商业化育种投入。 “加强国家良种重要的科研攻关。 制定水稻、玉米、油菜、大豆、蔬菜等主要农作物优良品种的重大科研攻关五年计划。 ”

也就是说，商业化育种业者进入市场，交给公司。 种子企业实行“培育繁荣一体化”，培育具有核心竞争力和较强国际竞争力的种子公司。 但是，由于目前我国种子企业的科研实力还很弱，该《意见》还发表了一些提高公司科研实力的具体措施，因此力度空前。

《意见》提出，加强公司技术创新的主体地位，鼓励有实力的种子公司收购转化为公司的科研机构，支持科研院所、高等学校和公司的合作研究。

在多个管理下改变现有领域的结构/

中投顾问农林牧渔业研究员宋杰凝在接受《每日经济信息》记者采访时表示，“意见”表明，政策重视市场作用，鼓励公司增加科研投入，营造更有利于公司的快速发展环境。

在具体政策方面也有所倾斜，《意见》提出，“新布局的国家和省部级工程技术研究中心、公司技术中心、要点实验室等物种产业化技术创新平台，应当优先向符合条件的培育繁体推进一体化种子公司倾斜。”

黄崎此前表示，由于巨大的差距，洋种蜂拥而至。

事实上，近年来孟山都、杜邦及大量外资种业在我国玉米和蔬菜市场占有很大份额。 外国种子的进口给国内种子产业的快速发展带来了很大的压力。

宋杰凝表示，孟山都、杜邦先锋等跨国种族巨头具有资金、技术、人才、种族资源等特点，经过长时间的积累、市场深耕细作等，在国内占有很大的市场份额。 国内种子公司在研发方面没有特点，分散资金、禁止品牌生产等也制约了公司研发的积极性。

黄崎表示，我国种子公司非常弱，全国前十名加起来的销售额每年超过100亿元人民币。 “我们需要增加支持我们的公司，培养他们抵御风险的能力。 ”。

宋杰凝认为，现行政策的制定有助于抑制海上种子在国内的迅速蔓延。 “国内种子产品在政策支持和自身努力的情况下，竞争力有望提高。 未来，国家将进一步促进种子龙头企业的快速发展，提高其在领域的集中度，实现领域前50强的市场占有率提高到50%以上左右，国内种子企业小分散的状况有望改善。 ”

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跨国公司控制国内种子市场的趋势正在增加

经记者钱从北京微发

孟山都、杜邦、先正达等世界十大行业企业，占世界一半以上的种源。 目前，世界大型种子产业进入中国，在中国蔬菜、玉米种子市场占有很大份额。 外国种子的“入侵”问题引起了各界的关注。

中国农业科学院玉米专家佟屏亚在接受《每日经济信息》记者采访时表示，跨国公司在中国生存、快速发展、壮大是“本土化”的快速发展之路，特别是在“人才本土化”方面，从公司普通员工到高管到科技专家，

20世纪90年代，孟山都企业与河北省种子企业、安徽省种子企业合资成立冀岱棉、安岱棉种企业，将抗棉铃虫品种引进中国。

2000年，《种子法》正式施行，种子领域开始走市场化道路，种子不再由各级政府一家公司运营，各种民营种子企业甚至海外种子企业也成为了种子市场的一部分。 由此，跨国种子企业开始与国内种子企业频繁合作。

记者了解到，2001年，孟山都企业与中种集团合资成立中种迪卡企业，为杂交玉米进入中国铺平了道路。 杜邦-先锋企业也于2002年成立登海种业和先锋-登海企业2006年成立敦煌种业和敦煌-先锋企业。 利用该跳板，先锋企业成功地在东北春播区、黄淮海夏播区、西北地区部署了先玉335玉米。 目前，先玉335的播种面积在我国排在第二位，这不包括各道路的复盖种子。

根据我国现行法律的规定，外资公司最多只能持有49%。 一位业内人士指出，这些名义上仅占合资企业49%股份的企业，实际上掌握着种子企业的核心资源——技术和专利。 国外种子巨头强大的研发能力比较有效地实现了外资的实际垄断。

佟屏亚说，实际上，海外种子企业在拥有本土合资企业后也不会停止，他们的第二步是合作研究。 “跨国公司将其上游、中游、下游机构全部转移到中国，将中国作为全球化科学研究和农业快速发展的基地。 中国不仅是巨大的种子市场，也是无与伦比的农业基地。 ”