“经贸磋商、促进花费、自贸区建设…… 商务部今天为全年经贸从业划要点”

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3月9日上午，十三届全国人大二次会议信息中心举行新闻发布会，邀请商务部部长钟山、副部长兼国际贸易谈判副代表王受文、副部长钱克明就“促进强大国内市场形成推进各方对外开放”的相关问题回答中外记者提问。

《每日经济信息》记者观察到，针对普遍关注的中美经贸协议进展、促销费、稳定外贸新政策、海南自贸试验区建设情况等热门话题，重点介绍了商务部2019年全年的商务工作。

钟山表示，我国已是支出大国，去年社会支出品零售总额达到38.1万亿元，增长9%，增长1.2个百分点。 但是，社会支出品零售总额达到3.2万亿元，相当于1998年全年的社零总额。

“更重要的是，我国的支出结构不断优化。 服务费用增长快于商品费用，去年我国服务费用所占比重上升到49.5%，农村支出快于城市支出，增速高出1.3个百分点； 费用质量进一步提高，个性化、多样化、定制化的费用成为新趋势。 ”钟山说。

谈到2019年商务部的支出促进政策时，钟山表示，将重点抓住三个事件。 其一是快速发展服务成本，优化服务供给。 服务费用是新的增长点，但仍存在许多短板。 必须备齐短板。 “目前，养老服务是一个明显的短板，如全国老年人口的床位每年不足200多万。 第二个短板是城市家政服务，特别是大中城市很难雇保姆，雇保姆贵，雇好保姆，满意保姆不容易。 ”

根据国家统计局日前发布的《年国民经济和社会快速发展统计公报》，去年年底，我国0-15岁(含未满16岁)人口24860万人，占总人口的17.8%，60岁以上人口24949万人，占总人口的17.9% 这意味着60岁以上的人口首次超过了0-15岁的人口。

另一组数据显示，从2000年到2000年，我国60岁以上老年人口从1.26亿增加到2.49亿，几乎增加了两倍，占总人口的比例从10.2%上升到17.9%。

除了服务成本的迅速发展外，钟山说，第二个事件是提高城市成本，促进成本升级。 具体来说，改造和提升步行街，使步行街成为优质快速发展的平台，另一个是优化便利店的布局，鼓励便利店企业品牌化、连锁化的快速发展。

第三个事件是扩大乡村费用，推进“农产品进城、工业品下乡”。 钟山指出，农产品进入城市，将提高农民收入，提高他们花钱的能力。 通过工业品到农村，让农民买到质优价廉的工业品。 通过电子商务进入农村，连接城乡市场，畅通流通渠道。 “年，全国农村网络零售额达到1.37万亿元，比去年同期增长30.4%。 我认为农村的费用还有很大的潜力。 ”

“刘鹤副总理和雷特希泽都是从外面买的便当，刘副总理吃了牛肉汉堡，雷特希泽吃了茄子、鸡肉。 在协商过程中，有咖啡和茶，但他们俩既没喝咖啡也没喝茶。 都在喝白开水。 这就是共同点。 ”王受文在回答中美经贸磋商进展时阐明了上述细节。

从去年12月1日到现在的三个多月里，中美两国的经贸团队已经进行了三轮高级协商。 王受文表示，磋商在一些重要问题上取得了实质性进展。 “目前，双方经贸小组正在继续全力进行信息表达、磋商。 按照两国首脑明确协议的大致情况和方向，达成协议，取消相互征收的所有关税，使中美双边贸易恢复正常轨道。 ”

《每日经济信息》记者3月5日在全国两会第二届“部长频道”上表示，钟山磋商困难，但磋商富有成效。 双方经过90天的协商，取得了阶段性的重要进展，在一个行业取得了突破。

另一方面，1月31日，中美新一轮经贸磋商结束后，总公司在报道中指出，在双方在两国元首阿根廷会晤达成的重要共识指引下，将贸易平衡、技术转让、知识产权保护、非关税壁垒、服务业、农业、实施机制以及中方关切问题 双方主要成员就其中的贸易平衡、技术转让、知识产权保护、实施机制等共同关心的问题和中方关心的问题进行了坦诚、具体、建设性的讨论，取得了重要的阶段性进展。

商务部研究院国际市场研究所副所长白明对《每日经济信息》记者表示，技术转让、知识产权保护等曾是中美贸易摩擦的焦点。 “双方可以把这些问题拿到柜台上谈，同时取得了阶段性进展，发出了积极的信号。 ”

年中国设立上海自贸试验区以来，中国已经批准设立12个自贸试验区。 这些自贸试验区的建设经过多次大胆尝试、大胆突破、自主改革，许多制度创新成果在全国得到宣传，成为推动新一轮高水平对外开放的“先手”，起到了深化改革的“试验田”作用。

3月5日，国务院总理李克强在做政府工作报告时强调，要赋予自贸试验区更大的创新自主权，增设上海自贸试验区新区，推进海南自贸试验区建设，探索建设有中国特色的自贸港。

顶级设计方案确定方向后，今年在推进自贸试验区建设方面，有那些新措施？

钟山表示，在自贸试验区，重点是全力推进总方案的落实。 一是进一步扩大国际航运、旅游、专业服务等行业的开放。 二是支持医疗健康、国际会展等产业快速发展，吸引越来越多的创新主体。 三、在贸易投资便利化、政府监管等方面，赋予海南自贸试验区更大的改革自主权。 “建设海南自贸试验区，我们必须始终坚持新的快速发展理念，不能以牺牲环境为代价。 ”

在探索建设有中国特色的自由贸易港方面，钟山强调，将按照习大大总书记阶段性、阶段性建设的要求，研究提出自由贸易港的政策和制度体系。 自由贸易港是当今世界最高水平的开放形式，海南建设自由贸易港，必须突出中国特色，符合中国国情，符合海南省快速发展的定位，并借鉴国际自由贸易港先进的经营方法和管理方法。

钟山表示，去年，国务院批准的海南自贸试验区总体方案实施顺利。 海南的种业、金融业已经对外开放，旅游免签去年新增33个国家，已经形成了前8个制度创新的成果。 去年，海南外贸增长21%，外资增长113%。

商务部国际贸易经济合作研究院院长顾学明表示，截至去年5月，自贸试验区已经形成153个可复制、可宣传的创新成果，在全国形成了示范带动效应。 各自贸试验区所在省市也将在事权范围内向本省市宣传一点试点经验，推动全国形成全面深化改革的良好态势。

作为我海外商投资行业新的基础性法律，外商投资法草案将于3月8日提请第十三届全国人大第二次会议审议。 《外商投资法》从那些方面进一步提高和改善我国的经营环境？

王受文表示，《外商投资法》至少在以下几个方面进一步优化了中国的投资环境。 首先是建立了加入外资前的国民待遇和负面清单的管理制度。 这意味着对外资来说，中国的投资环境更加开放、稳定、透明。

其次，《外商投资法》进一步加强了对外资企业权益的保护。 王受文表示，习主席多次强调，我们利用外资政策“三不变”，其中一条是“外商投资公司对合法权益的保障不变”。

王受文进一步指出，《外商投资法》强调了外资公司知识产权的保护。 “一家外资公司表示，我们来中国投资，一些政府部门利用行政权力向我们施压，要求将我们的技术转让给当地公司。 《外商投资法》规定，公司技术合作以商业为基础，以自主为基础，政府部门不得利用行政权力进行干预。 ”

第三个好处是明确了外资在中国进行公平竞争的环境。 王受文表示，外资公司来到中国后，有时会觉得与中国内地资本公司相比存在不公平的竞争。 例如，他们不能完全参与政府采购。 中国制定的商品标准、服务标准、领域标准和外资公司也不能完全参与。

“目前《外商投资法》明确指出，所有适用于内资公司的优惠政策，外资公司和内资公司都享有完全相同的参与标准制定的权利，外资和内资一样可以公平参与政府采购的竞争。 所以，《外商投资法》明确了公平竞争的环境。 ”王受文说。

3月8日，全国人大常委会副委员长王晨受全国人大常委会委托，在出具外商投资法草案相关证明时，也强调外商投资法草案在外商投资管理方面，对内外资一致的大体外商投资实施监管。

此外，《每日经济信息》记者在《外商投资法草案总则》一章中观察到，国家确定对外商投资实行准入前国民待遇和负面清单管理制度。 国家对负面清单以外的外商投资，给予国民待遇。

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