“中企年内对美投资超120亿美元 安全审查或成最大障碍”

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经记者喻春从北京发出

中国公司在美国的投资额在三年间迅速增加。 12月8日，在第十二届中国公司举办的海外战术论坛上，美国驻华大使威廉蔡瑞德商务公使透露，今年中国公司在美国市场的投资交易额将超过120亿美元，创历史新高。 迄今为止，三一、华为、中兴在美国的投资，美方以国家安全为理由受到阻碍。 对此，商务部对外投资和经济合作司商务参事陈林表示，部分国家通过安全审查和反垄断审查等方法设置障碍，部分公司被迫放弃在美国的并购。

投资额超过120亿美元:中国企业在美国的投资记录

威廉蔡瑞德表示，中国企业在美国投资累计从2000年的几乎为零，到年末累计激增到近175亿美元。 年中国投资额又有所创新，当年投资额达到65亿美元。 年中国在美国的投资额再次打破了以前的记录，据估计，中国公司今年前9个月在美国的交易额为120亿美元。

威廉·蔡瑞德说:“过去两年，驻中国美国大使馆鼓励中国企业将投资美国作为事业要点，投资额进一步上升，大幅超过上年。” “最引人注目的是对页岩气、房地产、媒体、技术、食品加工领域等非常广泛的行业的投资。 ”

据商务部最新统计，我国公司对外直接投资额从2002年27亿美元增至年878亿美元，年均增长率达42%，今年1-10月，非金融类直接投资额为695.2亿美元，比去年同期增长19.5%。

并购投资是我国公司对外投资的首要形式之一。 年，实施了457个海外并购项目，实际交易额为434亿美元。

陈林表示，大型并购方案不断增加，年排名前十的中国公司海外并购方案平均交易额达到23亿3000万美元。 海外并购的主要行业在能源、采矿、制造、建筑、公用事业、金融等行业。 其中，能源矿山收购占重要地位的收购目的集中在澳大利亚、加拿大、秘鲁等欧美制造业工业比较发达的国家。

中美相关人士激辩:安全审查是否会干扰中企业

但去年，华为、中兴、三一在美投资被美方认为会对国家安全造成威胁。 华为和中兴至此不得不放弃在美国的投资意向和行动，三一在美国总统奥巴马和美国海外投资委员会( cfius )上诉美国法庭。 中国民间企业起诉美国总统的事件一经曝光，引起了国内外的强烈震动。

陈林表示，中国企业进行跨国并购面临的困难和风险大于其他国企，由于社会制度文化和经济模式的差异以及国家战术的考虑，中国企业是资源和战术上的新兴产业，在实施海外并购时受到利用安全审查和反垄断审查等方法的国家的阻碍

“我们也经常听到对美国开放投资的怀疑之声，但这些误解和误报经常发生。 ”威廉蔡瑞德说。 “例如，该说法称“所有中国在美国投资都必须得到cfius的批准”，实际审查对在美国的外国投资并不是障碍。 ”

威廉蔡瑞德强调，cfius只审查占有决策股的并购投资项目，不审查绿地投资和单纯的少数股东被动投资。 其次，cfius真正只关注与国家安全有关的投资项目，包括中国投资在内的大部分外国投资不涉及国家安全问题，也不接受审查。 大多数审查实际上是无条件批准的。

“2009年-年，3800件外资并购中，只有22件被cfius搁置审批，换言之，99%以上的投资应该不受cfius的影响。 ”

对此，陈林回答说，他的解释都是正确的，但从我国公司向美国收购面临的问题来看，与他的解释有些许不同，这是立场不同、对问题看法不同所致。

威廉蔡瑞德也表示，中国企业在投资美国不熟悉的市场时，总是会面临新的挑战。 美国50个州有不同的税制法律体系，有不同的财政激励机制，也有文化差异。

中国留学人才快速成长基金会理事长马文普表示，“现在是中国企业进军海外的绝佳机会。 但是，海外并购起步较晚，法律环境不熟悉，缺乏并购和后期运营的经验，海外并购的结果不太乐观”。 如何比较有效地实现海外并购，不亏损、不失误，防范风险是当前海外并购亟待解决的问题。