“借鉴淡马锡模式 我国将组建若干国资运营企业”

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经过记者王雅洁从北京出发

国务院快速发展研究中心向三中全会提出的《383方案》中，重点建言的淡马锡模式，在这次国资改革中得到了扩展。 根据11月15日发布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的政策决定》(以下简称《政策决定》)，我国将设立若干国有资本运营企业，支持有条件的国有公司改组国有资本投资企业。

淡锡模式的成功

一位业内人士对《每日经济信息》记者表示，长期以来，国资委在国有资产管理中存在“一管就会死，无关紧要”的问题。

对象是进行国家控股、企业化运营、集团化管理的新加坡淡马锡企业，从成立到现在，在资产运营和管理方面取得了明显的成绩。 淡马锡的成功模式受到越来越多国家的关注，包括我国在内的许多国家开始了淡马锡模式的学习和研究。

国资委首任主任李荣融上任伊始到新加坡视察，表现出对淡马锡模式的强烈趣味性，在许多公开场合提出要尽快建立“第三”国有资产经营企业，协助国资委从事国有经济运营和战术重组。 这与知名经济学家设立国有资本投资基金企业取代国资委现有监管责任的宁观点相一致。

《政策决定》与上述观点相呼应，确定了完善国有资产管理体制，以管理资本为主加强国有资产监管，改革国有资本授权经营体制，建立若干国有资本运营企业，支持有条件的国有公司改组国有资本投资企业。

有专家表示，未来参照新加坡淡马锡资产管理企业模式时，还可以分配现有国有公司的股份，设立国有资本投资运营基金。 根据各职能特点，分别制定各类基金的出资方法、经营目标和考核机制。

抵抗还在等待变革

业内人士多次建议设立第三方国有资本运营企业，“决策”也确定了这一改革方向，但在实际推进过程中，可能会遇到一定的阻力。 而且，国有资本的授权经营体制也必须进行划时代的改革。

《每日经济信息》记者获悉，2005年，国资委要求国家开发投资企业和中国诚通控股有限企业作为国有资产经营企业承担托管职能，集中处置中央企业不良资产和配套资产，作为国资委推进中央企业产业配置和结构调整的资源配置平台，

2009年，当时的国资委副主任李伟透露，国资委打算成立新的理财企业来经营和管理中央公司的资产。

但截至目前，上述改革效果尚不明显。 一位相关人士表示，之所以没有取得突破性进展，一方面是因为当时资金来源有限，另一方面是公司不想进入这家理财企业，想自己快速发展，不想被上头控制，所以改革仍然面临一定的阻力。

上述业内人士表示，改革的最终状态，即国家对国有资本的支配力应该体现在对国有公司的股权管理上。 如果要支撑某个产业的快速发展，增加股份，如果产能过剩，撤出股份的方法比直接介入公司更有效。

“做市场自己能做的事。 市场不能，政府不能。 ’严宁曾经公开表示。 但一位国资委内部人士对记者坦率地表示，股权撤出方法在未来的推进过程中还没有得到讨论。 因为很难实施。 在运营过程中，面对股票的流动，国有股票有一定的控股要求限制，达到一定的投资比例后，不容易摆脱。