“工信部纠正非市场方法 部机关行政审批拟削三成”

本篇文章1427字，读完约4分钟

经过记者周洲从北京出发

18届中央委员会第三次会议闭幕后的第二天，11月13日，工业新闻化部党组织召开干部大会。 工业和信息化部党组织书记苗圩表示，要以创新精神推进新型工业化事业快速发展，牢牢解决政府与市场的关系，继续清理现行行政审批的几个事项，使年部机关的行政审批项目减少三成以上。

《每日经济信息》记者表示，这些下放的权力的归属和运用，属于相应的地方政府。 地方政府的权力边界，是公司界最担心的地方。

中央政权放权正在进行中

无论是十八届中央委员会第三次全体会议在资源配置中市场起决定性作用的表现，还是上海自贸区目前正在进行的实验，其核心都是通过经济行业的开放和改革，迫使政府转变管理职能。

统计数据显示，为了加入世贸组织，中国在中央一级修改了2300条法律法规，在地方一级修改了19000多条法规。

新时期政府政府管理职能的转变和行政管理体制的改革，继承了入世时的力量。

工信部部长苗圩今年3月底也在广州表示，目前的行政审批机构对产能过剩问题负有责任。

苗圩表示，一些行业价格体系不完善，扭曲投资行为，减缓公平竞争的市场环境建设，集中审查和调控竞争领域快速发展的方法难以抑制产能过剩。

“要解决矛盾，必须严格市场准入，推进产业政策、财政政策、土地政策、环境保护政策的联动。 ”苗圩认为，从长远来看，要应对这一问题，必须尽快改变依赖行政审批的管理方法，更积极地推进完善的市场机制，减少政府干预。

为此，在11月13日工信部党组召开的干部大会上，苗圩重申将把年工信部负责的行政考核的几个事项减少三成以上。

有必要探索政府和市场的边界

虽然中央层面一直提倡简政放权，但地方政府在考核重压和好处的衡量下，将公共服务手伸到了为公司决策的市场手位置。

以外贸为例，在外部形势多而复杂、经营价格上涨的情况下，公司有几条路可以走。 破产关张、将订单转移到价格较低的地区、放弃部分市场等。

但外贸公司直接涉及8000多万人，间接涉及1.2亿人就业，也涉及主管部门考核。

于是，主管部门出现了比公司还要忙、着急的状况，动员公司说:“即使不赚钱也要保护市场份额。 保护市场份额就是保护金山银山。 ”。

此外，还有对当地大公司提供“方方面面”的支持，为公司提供参展费的地方。

对此，商务部负责对外贸易的官员表示，这不能区分政府和市场的边界。

“美国政府支持中小企业。 我不会给大企业出参展费。 ”该人士表示，中国在向市场经济过渡的过程中，需要不断探索政府与市场的边界问题。

“关于竞争的特征，必须划清政府和市场的界限。 既有市场制造的，也有政府制造的。 公司的竞争力对政府没有帮助。 ”他说。

“作为政府雇员，我们可以探索在公共服务平台、培训和交流方面为公司服务。 ’上述官员提议。

下放后的权责是否确定，是公司界关心和担心的事情，滥用权力、多头管理的沉沦，需要改变。

一家新疆机电民营公司的房子对《每日经济信息》记者表示，由于消防检查“不合格”，他投资的新项目迟迟未批。 他公司的类似项目在长江三角洲的工业园区得到顺利批准，没有安全隐患。

有名的经济学家严厉谴责了这种权利和责任界限模糊的状况。 调查中经常听到的是，民营企业与政府的合同经常随着领导人的变更而变更，新的附加条件会出现或数不胜数。

“产权一定要清晰，不要留下不完整的地方。 定义后，你(政府领导)没有说。 一切按照现行规章制度，产权必须保护和明确。 厉行宁建议:“产权得到保护是民营企业最根本的问题。”