“光伏电站管理办法下月出台 业界希望银行放宽融资条件”

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经记者钱从北京微发

国内太阳能发电站建成以来，融资难等问题如影随形。

日前，国家发改委能源研究所研究员王斯通在第五届中国(无锡)国际新能源大会上，国家能源局发布了《分布式光伏项目管理办法》(以下简称《办法》)，处理分布式光伏融资问题，分布式光伏发电的适用范围和各省建设规模

昨天( 10月28日)，许多光伏行业相关人士向《每日经济信息》记者表示，国家能源局具体将于11月发布的《办法》是光伏电站建设的指导意见，涉及项目并网申请等多方面问题，这将推动光伏电站的快速发展。

《办法》有望解决融资难的问题

离年底只有两个月的时间，分布式太阳能电站总容量的预计目标有可能降至空。

日前，中国可再生能源学会光伏发电专业委员会副主任吴在年度光伏发电投资年会上表示，今年分布式光伏发电设备难以超过3gw，低于年初明确的5gw目标。

8月底，国家发改委宣布分布式光伏电价补贴为0.42元/千瓦小时，明确了首批分布式光伏18示范园区。 但是，政策实施细则落后，分布式光伏市场的快速发展不如预期。 一位太阳能发电行业相关人士表示，业界对政策细则制定的呼声由来已久，称:“关于分散问题，我们希望不仅限于18个示范园区，而是发表被大众接受的管理方法。”

王斯成说，其他地区要等《办法》的制定和各省的补贴规模明确，要明确“哪些部分是网费，哪些部分是分散补贴”。

对于各界关注的太阳能发电融资方法，政策层面或释放越来越成为利好政策。

中国太阳能学会光伏专业委员会主任赵玉文在接受记者采访时表示，光伏电站光有补贴是不行的，公司在电厂方面面临的最大问题还是融资难，金融部门不太愿意为光伏电站融资。 这也是今年设备容量无法完成的首要原因。 “《办法》首先是根据大家的意见提出的，涉及融资问题，处理融资问题的解决途径，光伏电站的瓶颈有望解决。”

推进领域的迅速发展需要政策

今年7月，国务院发表了《关于促进太阳能发电产业健康快速发展的若干意见》。 这项被称为《我国分布式太阳能发电事业宪法》的拉动性政策，确定了扩大国内太阳能发电市场的目标规模，全面推进分布式太阳能发电的应用。 8月，国家能源局和国开行发表《支持分布式光伏金融服务意见》，期望通过发挥金融杠杆作用，比较有效地处理光伏投资。

但相关人士表示，光伏电站融资推动力不大，各种钳位因素较多。 澜晶资本企业社长刘文平在接受《每日经济信息》记者采访时表示，无论电厂项目如何，资质如何，未来收益如何，担保和抵押都需要以固定资产作为抵押，这是硬性规定。 “对太阳能发电站来说，由于刚刚起步，目前的盈利能力并不是很高，现金流很严峻，但银行从风险的角度看资金，而不是项目的盈利能力。 ”

目前，对太阳能发电站融资的第一银行是国家开发银行。 国家开发银行审计局局长张庆民表示，无论是分散型还是发电厂，60%的项目由国家开发银行贷款，今年8月底国家开发银行对太阳能发电的贷款额为410.5亿元。

但是，湖南省一家太阳能电厂企业的负责人表示，目前，民营企业从国家开始融资依然不容易，他申请一年未得到批准，其他银行更是不可能。

刘文平认为，目前光伏公司，特别是民营公司只能指望银行，希望银行能在担保抵押涉及的方面有所缓解。 “并希望在政策层面开辟越来越多的融资渠道，如资产证券化、民间资本或基金引入等，以进行多渠道融资。 ”。

另外，太阳能发电行业的相关人士表示:“进行项目融资合同时，并不是大家都不想投钱，而是看到了完善的体制不完善，项目和资源摆在那里。 希望出台全面的政策来改变这种状况”。