“合肥综保区申报已交部委会签 可每年“截流”15亿出口额”

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经过记者周洲从北京出发

昨天( 10月22日)，《每日经济信息》记者从安徽省商务厅附近的人那里独家得知，合肥打算参加自贸区争夺战。 其中，合肥综合保税区申报方案已向九部委提交正式会议签名。

据10月16日的申报研讨会介绍，安徽省方面建议年内批准合肥综合保税区，将来将合肥设为出口加工区和综合保税区的重叠区域，尽早规划自贸区申报启动工作。

综合保障区争夺战

业内人士表示，自贸区最终将落户在具有一定贸易和投资便利化基础的地方综合保税区，自贸区也可以说是综合保税区的升级。

合肥目标综合保税区有可能在年内获得批准。 《每日经济信息》记者从安徽省商务厅附近的人那里得到信息，申报案提交海关总署、商务部等9个部委签字。 “年内得到批准。 ’该人士表示，九部委签署后，将提请国务院批准。

根据申报方案，合肥综合保税区将建成新站区，规划面积2.6平方公里，四至范围为东方大道以北、魏武路以南、新蚌埠路以东、铜陵北路以西。

年9月，合肥开始了综合保税区的申报工作，计划草案在海关总署主导的九部委进行了两次咨询。 据该省商务厅介绍，合肥综合保税区获批后，将成为继重庆、四川、河南之后的中西部更大的综合保税区，不仅提高安徽的对外开放度、促进出口、促进就业，还将提高安徽在中部地区的战术作用。

截至2009年9月，经国务院批准设立的综合保税区有32家。 将来自贸区一旦批准，最大的可能性就是从这些综合保税区升级。

关键时刻

合肥综合保税区批准的节点对安徽至关重要。 第四季度是各省实现年初制定的经济指标的最后冲刺阶段。 无论是工业附加值、费用还是对外贸易，各省各部门都尽了全力，但综合保税区对贸易投资的影响最直接。

《每日经济信息》记者从该省商务厅获悉，今年安徽外贸增长目标难以实现。 用上述人的话来说，“一定不会结束”。

年初，安徽省外贸增长目标定为15%，按目前进出口形势，只能实现10%~12%。 1~9月，安徽省外贸增长率为9.2%，这个数字比8月的14.9%下降了5.7个百分点。 安徽省是中国家电生产的凝聚地，产品大部分出口到欧洲，美国也是其重要市场。 受外需不振的困扰，安徽8、9月份1月份的出口增速暴跌至51.6%和41%。

在外贸增长每季放缓的四季度，安徽省商务厅有关官员表示，如果合肥综合保税区得到批准，对安徽外贸的影响将非常大，对全省努力努力、工作将起到重要作用。

按照现行有关政策，海关将封闭管理保税区，境外货物进入保税区进行保税管理。 国内其他地区的货物进入保税区，视为出境。 另外，商务、外汇管理部门也对保税区实行了相对优惠政策。 公司在综合保税区开展口岸工作。 海关、商检等部门在园区内检验货物后，可以在任何口岸(海港或(/k0/)港口)关闭出口。 不需要开箱检查。

各省都非常重视综合保税区的申报。 这些人表示，没有综合保税区，结果每年至少有15亿元出口额“流失”到另一个省份。

地方政府自行投保

这些人也向记者坦言，从目前情况看，经综合担保区批准的合肥还不具备向自由贸易区申请的条件。

作为中部省的安徽省，对外贸易和外资并不集中在大省，总量小，年平均数百亿美元的进出口额，只及广东和江苏省的每月出口额。 与申请自由贸易区的青岛、深圳前海、重庆、舟山等沿海或内陆港口城市相比，也不是年吞吐量数千万集装箱的重要港口。

“自贸区和综合保税区最大的区别是整个管理体制的改革，从产业上讲是金融业和服务业的开放。 ”该人士表示，目前安徽省的产业水平还没有达到这一步。

也就是说，在综合保税区政策红利未尽的情况下，当产业结构转型和高度化还处于空之间时，综合保税区就是一个重要线索。 但安徽显然提出要看得更远，尽早规划自由贸易区，正是为未来产业结构转型和高度化以及进一步扩大开放而预留的空之间。

牵引青岛自贸区申报的一位当地人表示，告别经济高速增长阶段后，各地申报自贸区、谋求自贸区外迁，是地方政府为促进经济增长而插手的事情。 “从中央层面来看，不可能出台大规模的经济刺激政策，所以各地必须自己想办法。 ”