“天津滨海新区已申报自贸区 区长称获批希望很大”

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天津滨海新区区长宗国英日前对中国证券报记者表示，目前滨海新区已经全部完成向自由贸易区申报的文件，预计将得到批准。 新区大力推进市政基础设施建设，推进海空港、综合交通、能源保障、新闻化四类基础设施建设，启动航运码头、轨道交通、清洁能源等项目，明年固定投资5700亿元 这是天津方面首次明确天津自贸区申报进展。

今年的固定资产投资额为5000亿

国务院2008年前批准的《天津滨海新区综合配套改革试点总体方案》提出，滨海新区是天津探索自由贸易区的承担者。 作为承担自由贸易区的重要空之间，滨海新区在基础设施建设上投资巨大。 据宗国英介绍，滨海新区将大力推进市政设施建设，今年固定资产投资将达到5000亿元。 按照15%的增长率，明年的投资额至少将达到5700亿元。 固定资产投资推进海空港、综合交通、能源保障、新闻化四大类基础设施建设，启动航运码头、轨道交通、清洁能源等项目。

新滨海区总面积2270平方公里，填埋面积共计划500平方公里。 公开资料显示，天津港集团今年启动东疆二岛计划，计划五年投资500亿元至600亿元填海造地40平方公里。

基础设施建设需要巨额投资。 宗国英表示，为了保障资金诉求，滨海新区正在研究专项政策，开拓投资行业，通过投资渠道，特别是吸引国内民间资本。 并以政府购买社会服务的形式，诱惑越来越多的社会组织提供专业化、个性化的服务。

加大金融航运板块

滨海新区致力于推进航运和金融产业建设。 在前几天举办的中国东疆航空金融国际论坛上，相关人士宣布，滨海新区东疆保税区将成为全球飞机租赁中心、航空金融和离岸金融创新基地、国际航运融资中心。 宗国英表示，未来滨海新区将加快新兴服务业和高端制造业聚集，加大金融、航运两大板块。 另外，天津期待着首都产业向外转移对滨海新区的拉动作用。 宗国英表示，首都功能将外迁，天津肯定会优先选择。

宗国英表示，滨海新区在环境保护方面发挥了示范作用，防治雾霾、循环经济是未来新区着重快速发展的环保产业。 天津近日正式实施清新空燃气行动方案，提出全年pm2.5减少25%。 第一个措施是新能源汽车的迅速发展，能源结构从煤炭改为天然气等。 滨海新区已经开始了“美丽的滨海”1号工程。

推进行政管理体制改革

相关人士表示，天津对自贸区建设一直很低调，但一直关注兄弟省市的相关行动，有关上海自贸区的文案频繁刊登在《滨海日报》上。 上海自贸区的一点办法也成了滨海新区的探索方向。

滨海新区改革的要点是对照自由贸易区的标准，快速发展符合国家产业导向和新区快速发展定位的产业，建立负面清单管理制度。 ”宗国英表示，自贸区建设实质上也是行政审批服务的改革，滨海新区将加快政府职能转变，构建新的行政审批服务体系。 “申报自贸区进度后，滨海新区将继续着力扩大开放，力争突破改革难点。 ”

在滨海新区作为国家综合配套改革实验区承担的众多先行先试任务中，行政管理体制改革是最重要、也是最大、最难啃的“硬骨头”。 目前滨海新区正在进行第二次行政管理体制改革，取消塘沽、汉沽大港三区工委和管委会，由天津滨海新区委员会、区政府统一领导街镇。

宗国英表示，滨海新区率先确立行政审批统一标准化，整合工商、税务、安检、质检等市场监管职能，设立行政服务局，推进行政管理从事前审批向事中、事后监管的转变。 特别是在商事登记方面，逐步放宽市场准入条件，逐步取消资本认同、经营范围等限制，降低竞争门槛。 针对多头执法的问题，滨海新区将于年底实现统一行政执法。

滨海新区的整体改革思路是市场化，理顺市场和政府的关系。 “市场能力者，政府一律退出； 民营企业有能力的情况下，国企全部退出； 公司不想做，但政府很能干，国企一定要投入。 ”。 宗国英这样说。

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